拿什么来提高老百姓的收入？

拿什么来提高老百姓的收入？

李俊

   这些年以来，中国GDP增长速度是非常快，但是普通老百姓的收入增长却非常缓慢。因此，人们经常调侃一句话，现在什么都涨了，就是不见工资涨。国家统计局公布数据，说老百姓平均工资比上年增长了多少，但是多数人还是感觉不出来。

   很多人就有这种困惑，为什么我们的收入跟不上GDP的增长？2000年，中国人均GDP约800美元，到了2012年已经超过6000美元。以美元计价，中国人均GDP在10年时间，增长将近7倍。但是这12年时间，我们工资增长了多少？10多年前，在珠三角进厂打工，一个月能拿1000元左右。10多年之后，他们一个月也就是拿到2000多元。实际上，还很多进厂的农民工，他们工资还不到2000元。当然，他们拿到2000元的工资，并不是8小时工作制，而是经常加班的。很多时候，他们一天都是工作了12个小时，一个月通常也只有4天休息。

如果他们不是在珠三角等经济发达地区进厂打工，那么工资将是更低。一些经济欠发地区，他们进厂打工，并且经常加班，也不一定拿到2000元。2009年诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼说，“中国仍是相对贫穷的国家，中国工人平均工资是美国工人的4%，跟1975年的韩国类似。目前，即使墨西哥生产工人的工资也是中国工人工资的3倍。”

  很多人把低工资归咎到资方剥削工人，对这些劳动者进行奴役。因此，他们提出要加强工会的作用，从而维护工人的合法权益。中华全国总工会集体合同部部长张建国接受中工网采访时，他列举的数据说到居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。那么是什么原因造成劳动者报酬占GDP比例连降22年？这是值得思考的。

  2012年，中国GDP总量达到8.25万亿美元，总量居世界第二。这么大的一块蛋糕，分给老百姓的却是很少。因此，有人就质疑是不是资本家剥削工人加重了？1999年，国家财政收入首次突破1万亿。不到12年时间，就实现了一个月突破1万亿元。这12年时间里，有多少人工资能够增长11倍？在珠三角打工的农民工，1999年时，他们工资多数都可以超过800元，但是到了2011年也就是2000元左右，仅仅增长一倍多而已。要是扣除物价因素，可能就是负增长了。

  在保持蛋糕总量不变时，国家拿得多，老百姓就拿得少。高速公路收费等都没有算进财政收入，否则这个数据就更高了。有网友发帖晒账单称，国内月入万元者税负高达6000多元。对此，就有专家说，月收入万元者，个税外加其他间接税，在极端情况下，可支配收入全部用来购买税率最高的卷烟，税负最高大约4698.4元。有人根据统计局发布数据，从而得出2010 年中国税负率为43.9 % ，中国纳税人需要为税工作161 天。

   公务员工资越高，我们的负担就越重。毕竟，公务员工资是来自纳税人。法国公务员工资仅高出最低工资一倍。刘植荣在《探求真相：85%的人应该涨工资》说到，“根据法国统计局提供的数据，2003年，法国公务员平均工资为2460欧元/月，扣除各种摊派和税款，拿到手的净工资为2072欧元/月。高级公务员净工资为2462欧元/月，中级公务员净工资为1753.5欧元/月，普通公务员净工资为1550.42欧元/月，最高阶层工资比最低阶层工资高出58.8%。同年，法国私营企业工人的平均毛工资为2377欧元/月。可以看出，法国公务员的平均工资和私营企业工人的平均工资大致相等。2003年，法国法律法定的最低工资（Salaire Minimum Interprofessionnel de croissance, SMIC）标准为1215欧元/月，公务员平均工资高出最低工资102.5%，也就是说，公务员平均工资仅高出最低工资1倍。”

有一份资料说到，“我国历史上的官民之比：西汉时为1：7945，唐高宗时为1：3927，元成宗时为1：2613，清康熙时为1：91，新中国成立之初为1：600。当下的财政供养人员与总人口之比：全国平均水平为1：28。”从这些数据看出，纳税人负担并不轻。四川省木里县，人口是10万人，但是财政供养人口达8000人。对此，英国著名历史学家帕金森讽刺地说了一句话，“部门人多不要紧，他们之间总会制造出工作来的。”

既然公务员是纳税人供养着，那么他们工资就不应该太高。事实上，中国公务员工资是偏高的，这是不争的事实。比如，法国公务员工资仅高出最低工资一倍，美国法律规定公务员工资不得高于私企。因此，公务员工资标准的制定参照以往的私企标准。可是中国公务员工资却是最低工资的6倍，世界平均为2倍。国家统计局的数据，2008年中国公务员平均工资是33869元/年，远远高于社会的平均工资。

珠海市正处级公务员，拿到手的工资、社保、公积金、车补、福利等阳光收入，一年差不多有30万元。即使一年转正的公务员，拿到手的工资也有6000多元。同时，珠海很多普通从业人员，工资通常是2000元左右。他们多数都没有公积金等福利。当然，经济欠发地区，这种差距相对缩小一些。但是不管在中国什么地方，公务员工资高于私企的人员，这点是没什么争议。

2008年12月2日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署的给国会的《公务员工资补偿报告》提出给公务员工资补偿的原则：“只有在美国某一地区公务员工资低于私企职工工资5%以上的情况下，公务员的工资才可得到补偿。”同时，补偿标准为工资的3.52-4.20%。因此，公务员绝对不是美国人的首选职业。

要知道，在美国的公职人员要加工资并不是一件容易的事情，前提就是必须经国会批准，而且谁提加薪谁不得受益。也就说，美国总统奥巴马要给总统这个职位提工资，这个新工资标准要从他的下任开始执行。然而中国的公职人员，工资是随意就可以加了，并且是不需要经过纳税人同意的。

刘植荣在《探求真相：85%的人应该涨工资》说到，“2007年法国各类人员平均年度毛工资为310930元，其中工业为331110元，政府公务员为328840元，服务业为318350元，商业为285920元，教育卫生和社会服务为281250元，建筑业为272240元，熟练工人为243590元，总统为816710元。你看，人家资本主义国家总统工资仅高出熟练工人工资3倍多。”但是这些年以来，中国公务员工资却是不断上涨的。要是说公务员工资低，如何解释这么多人挤破头进去？

如何提高老百姓的收入，关键是降低个人税负水平。要切实提高老百姓的收入，就需要给减轻纳税人的负担。除了交税之外，很多地方政府都想尽一切方法向老百姓收费，从而让他们的生活不堪重负。因此，提高老百姓的收入变得如此艰难。

减税是一种途径，财政方面倾向民生，这也是一种方法。政府的收入太多了，但是花在老百姓那里却不多。其实，可以向澳门学习，给老百姓派红包，这也是不错的方式。总之，要提高老百姓的收入，方法还是有很多，关键就是政府是否用心去做，真正服务老百姓。

2013年5月24日

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