高层为何要求宏观政策稳定微观政策放活

发布时间：2013-4-28 1:54:38 来源：腾讯博客【字体：大中小】

高层为何要求宏观政策稳定微观政策放活
   最高层开始关注当前经济形势，并为经济政策定下了大基调。4月25日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前经济形势和经济工作。会议强调，面对新形势，我们要坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要清醒看到存在的问题，未雨绸缪，加强研判，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。
    为什么最高层要求“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”？笔者认为以下三点要关注。
    第一，宏观政策不同于微观政策，因为宏观政策关注的是一年甚至几年的经济变化，除非发生重大经济事件，一般来说，宏观政策制定后不能轻易变动，变动太快让市场无法预期，对经济干扰非常大。要想宏观政策变化不那么剧烈，必须有一定预判能力，否则，三年几次一百八十度大转弯是难以避免的。2007至08年的宏观调控十分紧张，甚至动用了紧缩货币政策的严厉措施。2008年下半年突出出现大转弯，出现了极度宽松的政策，像这样大转弯的调控政策，谁都吃不消。     股市和楼市反应快，很快陷入了低迷，实体企业更吃不消，倒闭潮不断涌现。从2008年下半年到2010年下半年，宏观经济政策可以用极度宽松来形容，随后，货币泡沫泛滥成灾，又念上了紧箍咒，这一遍紧箍咒念下来，导致两种可悲的局面：一面是有权势有背景的企业钱多得不得了，被戏称为钱多多，另一方面是大量企业告贷无门，跳楼的、逃跑的还有赖账的一批接着一批。宏观调控政策大转弯实际上危害还是小的，还有的政策表面上是向左转，做的一套是向右转，撞车悲剧多次发生。
    第二，微观政策必须灵活，才能适应瞬息万变的市场格局。市场就是一台巨大无比的计算机，信息变化非常快，就算是计算机中央系统都无法全面掌握市场变化所有的信息，这就需要企业和个人根据个人经验和知识进行及时判断，如果微观政策太具有刚性，很容易因为微观政策限制导致机会丧失。     举例来说，房地产市场变化非常剧烈，如果房地产政策总是保持一刀切刚性局面，或者难以根据市场变化而变化，就会导致很多人想买房买不到，很多人想卖房也无人可买的局面。这些年来，这种政策太多了。很多限购与限贷各式各样的条件就是最显著的案例。以增加市场交易难度为核心的各种限购政策和限贷令，其实很难控制价格上涨，还让很多财富无法流动，这导致了多输局面。因为微观政策不能变化，损失的财富和增加的成本是无法计数的。微观政策不灵活，就会出现很多要求特殊政策的地区，这是对其他地区不公正的。
    第三，社会政策必须要保持底线思维的限度。因为社会政策不仅仅涉及到经济问题，还涉及到社会安定问题，没有底线思维是无法保持经济发展和社会长治久安的，靠维稳也是难以达到既定目的。这些年因拆迁和征地出现的群体性事件早已超过了经济领域。法制网舆情监测中心正式发布《2012年群体性事件研究报告》称征地强拆成为2012年导致社会秩序不稳定的重要因素，22.2%的群体性事件与征地强拆相关。与强征强拆相关的刑事案件，屡屡爆发，从城市到农村，大拆大建背后是利益失衡。这方面的社会政策没有坚持底线思维，往往仅仅从经济利益出发，侵犯弱势群体的权利。还有很多强拆者给弱势群体贴上刁民的帽子，话语权在他们口中变成了想怎么说就怎么说的玩具。社会政策不兜底，很多对多方都有利的好政策，变成了一团团发酵母，处处影响社会稳定和经济发展。
    中央政治局认为，中国经济运行仍面临一些困难和挑战：从国际看，世界经济增长动力不足，全球流动性大幅增加，主权债务危机反复冲击市场信心，国际金融危机深层次影响不断显现；从国内看，经济增长动力仍需增强，影响农业稳定生产因素仍然较多，金融领域潜在风险需要加强防范，环境污染和食品药品安全等问题突出。     政治局会议对当前经济形势判断还是准确的，主权债务危机仍然是触发各方冲突的现实根源，最近出现的紧张国际政治局面，从本质上来说是经济危机在政治上扩散；就我国来说，最大的经济风险在金融领域，其实质也与债务危机相关，在经济繁荣期我们还可以说地方债可控，出现危机抵押品价值下降，可控与不可控就很难说了。对于企业来说，这两年经营上普遍出现了困难，说明我国经济复苏还需要加码。政治局会议定下的大基调，可以消除很多不稳定的预期和猜测，在当前复杂的背景下，是非常必要的。

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