谁是制造天价墓地让人死不起的推手

谁是制造天价墓地让人死不起的推手

清明时节雨纷纷，一问墓价吓断魂。与土地相关的另一个产业，墓地价格已经远远将房价抛在了后面，一块大小只有一平方米的普通标准墓地，大中城市售价都到了三四万元甚至六七万元，而北京的天价墓地竟卖到了35万元。据各地媒体报道，武汉墓地价格为房价7倍，上海墓地价格三年间上涨了167%，北京墓地价格“每月上涨两三成”，在花都区狮岭镇某墓园，一块1.39平方米墓地开价16万元，一平米单价是当地高档住宅房价的15倍以上。为了让身后安心，很多墓地出现无字碑，这是因为很多三十多岁的年轻人定下的，先占一个墓位，以防止墓价上涨。于是，很多人惊呼，活人住不起，死人也“住”不起。究竟什么原因导致了天价墓，让国人为身后事担忧？

第一，公墓“双轨”让市场价格畸形。据悉，目前的公墓有两种，农村公益性公墓和城市公墓，农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地，一般是在荒山上建造，不用花钱购买；城市公墓分为公益性和经营性两种，前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所，后者允许市场资本经营。根据现有规定，公墓价格实行政府指导价和市场调节价，经营性公墓价格由市场调节。从本质上来说，墓地问题与房地产存在的问题几乎是一致的。一般来说，天价墓基本上出现在大城市，公益性公墓类似保障房，而经营性公墓类似商品房。也就是说，中国公墓市场同房地产一样，并不是完全市场化的，经营性公墓价格一轮高过一轮，而公益性公墓则一墓穴难求。身前身后，都令人心忧。

第二，土地成本上涨是墓地不断上涨的内在推手。随着土地价格上涨，公益性墓地土地短缺，同样，也增加了经营性公墓的价格。北京和上海等大城市的公墓用地短缺，上海公用墓地只剩2000亩，另一方面，国人老龄化日趋严重，数据显示，全国大部分用地将在10年内用完。或许可以通过像高楼大厦解决住房空间问题，墓地也可以立体化解决墓地短缺的问题。正是因为如此，连青岛这样的城市许多墓地最低价格甚至已超过了3万元。甚至连20余万元的豪华墓也丝毫不愁卖。而涨价的步伐还在继续，并且有一部分市民开始“囤墓”。

第三，投机总是价格上涨的重要推手，一些人在房价限价后，转行投资炒墓地，导致价格虚高。一些房地产中介，白天卖房子，晚上卖坟地，在二手商品交易网站上，倒卖墓地的帖子比比皆是，通过炒房获得巨额财富的投机者，炒墓地也是驾轻就熟。

第四，传统观念也是天价公墓上涨的原因。传统观念入土为安，大面积占用土地乃是传统国人的习俗。这一点是无可厚非的事情，但是，确实可以考虑其他丧葬形式。需要注意的是，关于丧葬观念问题，不能简单地斥之为传统观念落后，其实，传统之所以传递几千年，自然有其存在的道理，以当下一些流行的价值观判断传承千年的观念，武断地认为传统都是落后的，只能反映当代一些智囊人物的浅薄和自大。

经营性公墓价格太高，很多小产权墓地开始火爆起来。据悉，也正是由于经营性公墓的价格太高，很多人将目光投向了以价格低廉为卖点的“小产权”墓地。但由于风水好、面积大、管理比较规范等原因，“小产权”墓地的价格也不断上涨，有些虽然超过了当地经营性公墓的价格，但还是大有市场。和小产权房一样，城市公墓暴露出殡葬的暴利。

一方面是墓地短缺，另一方面豪华墓地不断涌现。2010年陕西省商洛市官员违规占用烈士陵园面积建设公墓，并只出售给县团级以上干部，供当地干部死后与烈士共眠之用；2009年《人民日报》报道江西省上饶市诸多官员违规占用农村公益性公墓，为已故亲属建设豪华墓地的事件。墓地审批权力自肥现象，同经济适用房没有任何本质差别。

政府必须担当起为居民身后有所安葬的问题，墓地不能仅仅依靠价格机制调节，原因很简单，因为墓地的供应是垄断的，价格有效前提的是资源充分。在欧洲，很多国家由政府担当起了墓地，让公民死后也有尊严。在德国, 遗体只允许埋葬在公共墓地, 或者政府许可的其他墓地。在意大利和西班牙的有些地方，市政当局对于殡葬的管理最为直接，遗体一般直接从太平间运往市政府所有的墓地，甚至无需宗教团体介入。我们建议，墓地事关个人死后尊严，应当由政府但其责任，不能过度市场化，在保障百姓死有所葬的同时，可以差别化增加经营性墓地的土地供应量，优化墓园布局结构。