清明时节雨纷纷，离婚夫妻哭断魂

——评“国五条”细则纷纷出台

复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三教授

一、             天津市南开区一月离婚500多对，人们非常无奈、怨恨与痛心

据报，天津市人民由于怕在“国五条”细则出台后会遭至对第二套房交易所得征税20%之灾，从3月1日到4月2日，南开区离婚竟高达501对，是平时的2-3倍，显然，离婚率出现直线飙升的是在“国五条”出来后的一些日子里。

据统计，在2012年，天津市协议离婚3.03万对，平均每周600对左右。而2013年仅3月4日-8日这一周就高达1255对，比前一周增加了470对，是平时的2.5倍，为了离婚，人们有的凌晨三、四点起来排队；自发维持秩序。

虽然，多数人表面是平心静气去离的（大家心照不宣地是为了避税），但人们心里的痛苦、无奈与埋怨是无法用文字来表达的，无论古今中外，真诚的爱情比生命还珍贵！而合法家庭也是金婚银婚之基石！而现在呢，为避恶税，把中华民族的一切优秀文化伦理全弃之不顾。人们的内心是极不情愿的。真可谓是：“清明时节雨纷纷，离婚夫妻哭断魂”……

二、             财政部、城建部敢公开离婚数据向党中央国务院报告吗

曾有财政部、住建部官员在回答记者问题，当有人问到人们假离婚很多怎么办？他们竟说，他们出台一个政策不可能考虑方方面面、各种问题，意思是他们不管，他们只管税收调控。

这是什么逻辑：难道影响到70多个大中城市近5-6亿城市人民的重要政策，不要考虑方方面面人民的利益与反映？其实，一个党一个国家的各项政治、经济政策，大针大策都是互相联系、互相作用的。解放战争时，蒋介石从美国人手里得到了很多优质武器，其军队人数也是人民解放军的两倍多。此时，毛泽东命令各新老解放区加快土改，尽快将土地分给农民；这项土改政策唤醒了千百万农民与劳苦大众，人们纷纷送子送夫参军，并主动地来运粮运伤员，支持人民解放军。可以说，没有土地改革，就没有中国人民的支持，中国的解放战争也绝不可能三年大胜。土改及军事胜利及中华人民共和国建立，关系极为密切，可谓是前因后果。

怎么如今的“国五条”引起了几十座城市的假离婚狂潮，导致恩爱的夫妻在法律上“妻离子散”，民怨四起，这种恶税恶政，财政部、城建部及有关部门竟然会视而不见，置若罔闻呢？还说不管其他的社会问题呢？

一项政策会引起千家万户假离婚，这肯定是荒唐的、错误的、扰民的政策。财政部、城建部敢把全国70个大中城市近1-2个月离婚数据（附平时的离婚人数），给习近平、李克强、张高丽、俞正声等党和国家领导人报上去吗？

此外我料定95%的家庭在卖出第二套房时会选择假离婚的。请财政部、城建部再公开一个从2013年4月以后，每月这个20%调税的征收情况。估计会收到很少，甚至是零。

三、             高官家属也打算假离婚来避税

近日，我去外省一个省会调研，遇到了一位城市高官——某市级局长，夫妻请我去吃饭。谈及“国五条”及假离婚事件，高管只听不说；但其妻子发话了：“差了几十万，肯定假离婚！他不离，我也要和他离”。须知，40-50万相当于送小孩到国外读研究生；相当于老人妇女生一场白血病、淋巴瘤、鼻咽癌的治疗费，能救人命，胜造多级浮屠啊！她还说：“不假离婚不可能；他要退休的啊！”

四、 “国五条”伤害了全北京及很多城市老百姓

众所周知，北京市的“国五条”细则是全国最严厉的；它规定单身男女（包括未婚及离异）的不能再买第二套房。其本意是防止更多人假离婚买第二套房。

但这也说明：北京市过去与现在都是允许有北京户口的已婚百姓家庭拥有两套房，即两套房是合法合规的（前面已论述过多次，只要有一个小孩，就要为他买第二套房，起码是付按揭，分期付款的），即北京市认定第二套之需求也是刚需，才会如此规定。而既然是合法合规的，那第二套房卖出，为什么要交20%调税呢？（如按此类推，则第一套房卖出也可逼大家交20%的调税啊！）这种情况，全国各个城市比比皆是。城建部、财政部的少许人伤害了全北京人民及全国个大中城市人民。

五、             很多城市对20%的个调税，故意含糊其辞，知其不可为也

正如一些记者评论，很多城市对20%个调税之执行，故意含糊其辞。一是地方官他们知道人们会以假离婚应对之，不希望这个税把当地的风气搞坏了。二是很多二、三、四、五线城市房地产市场形势并不好，不但不涨还跌，房地产近一两年来有点冷（如温州市）；在这种情况下，还要严厉往下调吗？再往下调，土地再流拍，财政怎么办？

中国太大了，各地情况差异很大；一些地方根据自己的市情，对“国五条”有保留，完全可以理解与正确。这样又会出现一个新问题，全国税收不统一，其严肃性怎么办？

六、             警惕中国出现日本式经济大跌

看到财政部、城建部少数完全不懂宏观经济的几个官员，在挖空心思、鲁莽地野蛮地调控房地产（比如本次“国五条”20%个调税就是用典型的恶税在乱调控），真想对他们猛喝一声：房地产涨得太快应该控制，应该平抑；但你们不能鲁莽，不能把它调死阿！房地产其实是中国经济的擎天支柱，房地产业对中国经济影响极大。

日本房地产在20世纪80年代出现前所未有的繁荣，房价涨得很快很高。日本政府于1989年开始鲁莽地进行干预，主要措施是：

①提高利率：1989年为2.5%-3.2%，1990年8月变为6%。

②对房地产融资进行总量控制，对房地产总量贷款控制限制，减少30%以上。

③取消对居民购房优惠。

④对超短期土地交易征重税，超短期转让土地缴20%的税，保有期在2年以下的房产收30%的税。

谁知在几重打击下，转眼间，日本经济就从上升陷入大熊市中。先是股市大跌，一年后房市也开始大跌。加之日本人口增长极慢（几乎零增长），而日本农村城市化早已完成，于是日本房地产是跌跌不休10多年之久，33.6%的房地产企业（6000余家）破产，250家银行陷入困境（占总数25%），2002年28家上市公司倒闭；经济一片萧条，失业率很高，日本人民民怨四起，政局动荡，从1990-2003年中换了16个首相，成为世界各国经济调控中最失败的典型。后来他们多次下调利率，改变对房地产市场的政策，想把日本经济挽救回来，但巨大的惯性使日本经济长期处于冰冷之中。

我看到财政部贾康之流，城建部的正副部长，（还有易宪容之流）在鲁莽地讲话，发指令，调控，我看着挂着“国”字号的调控措施一项项严厉出台，就像非常担心地看着巨大的泰坦尼克号前边有冰山隐隐而来。

中国绝不要走日本大萧条之老路，财政部、城建部的老爷们要到下边来开听证会；你们不要把中国经济搞坏啊！

——希望以后的清明节我们依然是那首古诗所写“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂；借问酒家何处有，牧童遥指杏花村”

小平说：“上有天堂，下有苏杭。杭州真是个好地方”

（以下摄于2013年3月29-30日）

城隍阁新貌  吴山天国

助教小袁

 

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