来源多样化是粮食安全的保障

来源多样化是粮食安全的保障
文章来源：白益民产业经济研究所（www.baiyimin.com）粮食安全问题是关系国计民生的战略性问题。与我国隔海相望的日本和韩国早将确保粮食安全当做基本国策之一。作为一个人口大国，中国如何正确对待粮食进口问题？粮食进口是否与保障粮食安全有冲突呢？中国社科院日本经济学会理事白益民认为，来源多样化正是粮食安全的一种保障。
　　我国长期以来一直强调粮食自给自足，认为这才是最安全的。
　　白益民认为，这个概念实际上有一定的错误。要知道任何一个系统的稳定性都需要多方面支撑，如果完全靠国内粮食“单脚支撑”的话，一旦国内出现大的灾害或者其他不可预知情况，实际上是有风险的。
　　而且，从目前来看，中国已经在大量进口粮食了，只不过很大一部分是隐性的进口。大豆除了榨油以外，大量的豆粕属于饲料用粮。大豆的蛋白质含量是谷物的５倍，中国２００９年大豆进口量达到４２５５万吨，从蛋白质的角度核算，相当于进口了２亿吨的粮食。
　　这么大的国家，这么多的人口，我们需要多方位的支撑，特别是全球化进程中，粮食来源多元化也是一种很好的保障，即按照一定比例进口粮食，而且是稳定的进口。并不是今天国内粮食短缺了，就进口一点，明天国内粮食多了就少进一点，应该从一个分配比例的角度，长期、稳定地从海外进口粮食，保证粮食供应。从这个角度来说，中国一定要进口粮食。
　　进口粮食是否会跟中国农民的利益发生冲突呢，如何保证稳定的粮食价格？白益民认为，这个问题在于政府有效的调整及制度的安排，这方面可以学习日本和韩国。日、韩在进口粮食的过程中，实际上是政府主导，商社作为统一进口的窗口，与各个国家有一个粮食进口的配额，就是跟每个国家每年要进多少，都是让这些国家给他们一定的配额来做，不是完全放开的自由市场。
　　如果每年的进口数量固定下来，市场就把它认为是一个稳定因素，市场的涨跌跟这个因素没有较大关系。而如果每年的进口量根据市场价格变动，那对整个的价格，不管是国际市场还是国内市场，都会产生很大的影响，这样不利于国内粮食的种植和生产，所以粮食价格的稳定很重要，而且我们要通过对粮价的保护，来保证中国农民的利益不会因为进口粮食而受到太大的损害。
文章来源：白益民产业经济研究所（www.baiyimin.com）出处：《粮食决策参考》