IPO重启会否提前?
这原本不是一个问题。因为就在3月7日,针对网媒报道“证监会副主席:IPO原则上3月底之后就可以发行”的说法,证监会有关负责人紧急纠错表示,这种说法是错的。自查之后,还要核查,IPO重启没有具体的时间表。而根据证监会对IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作的安排,今年1月至3月为自查阶段,4月至5月为复核阶段。这就意味着IPO开闸最早也要等到6月份。IPO开闸时间几乎在市场上形成了共识。
不过,10几天的时间过去之后,这个问题又确实成为市场必须面对的一个问题。因为3月17日这一天,原证监会主席郭树清离任了,肖钢成为第七任证监会主席。证监会的掌门换人了,市场担心IPO重启的时间也会发生改变。
投资者的这种担心不能说没有道理。锐意改革的郭树清之所以成为任期最短的证监会主席,坊间的传说是,郭树清的改革妨碍了一些利益集团的利益。其中新股发行的实质性暂停,更是妨碍了那些在股市门口排队上市的公司到股市来圈钱。郭树清因此成了这些利益中人眼中的绊脚石,所以尽管郭树清的改革得到了很多业内人士的肯定,但还是被调离证监会。而肖钢却被选定为新一任证监会主席,投资者不能不对此表示怀疑。根据新浪网的调查,在参与调查的网民中,有65%的接受调查者并不看好肖钢担任证监会主席,有超过70%的人认为肖钢上任后会加快IPO重启。
而在投资者对肖钢表示怀疑的同时,那些IPO在审企业却因为证监会主席换人而浮想联翩。有投行人员表示,因为涉及监管部门人事变动,一些目前在排队等候IPO的企业产生了侥幸心理,认为这方面的政策可能会发生变化,因此在是否撤材料方面有一些犹豫,希望再观望一段时间。更有券商表示,郭树清离任后,预计IPO暂停的时间可能不会太久。同时在媒体上也有人公开声称,肖钢就任证监会主席,是时候恢复新股发行了。郭树清对IPO的暂停,让一些利益中人的利益被切断了。为了利益,很多人已经按奈不住。
因此,在这种情况下,IPO重启会不会提前,这已成了市场关注的焦点,同时也是新任证监会主席肖钢必须面对的一道坎。市场就等待着看肖钢如何迈过这道坎了。不过,以笔者愚见,IPO重启事宜,还是不宜提前。
首先这是保持政策连续性的需要。从媒体的公开报道来看,肖钢出任证监会主席后的唯一表态就是“保持政策的连续性”。既然是“保持政策的连续性”,那么就不应该在短期内对郭树清时期的一些做法与政策,予以否定,甚至推倒重来。更何况肖钢上任证监会主席后还需要一段时间来全面了解证监会的相关工作,也不应该轻易对IPO重启事宜作出决定。
其次,证监会的政令不能朝令夕改。IPO的实质性暂停,包括IPO公司专项财务检查,这都是以证监会的名义作出的安排,并不是郭树清个人的安排。所以,IPO公司财务检查,以及IPO重启,这都是组织决定。既然是组织决定,就不能因为证监会主席的换人而朝令夕改。这不仅影响到证监会工作的稳定,更影响到资本市场的稳定。
此外,IPO重启提前将给投资者信心以致命一击。因为一旦IPO重启提前,这就意味着坊间的传闻属实,也即郭树清因为暂停IPO而得罪了利益集团,肖钢就是来开闸IPO的,就是来为融资服务的。这对原本就十分脆弱的投资者信心构成致命的打击。所以,在IPO重启提前的问题上,肖钢务必要十分慎重。
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