果敢香港化计划书

果敢与香港，风牛马不相及的两个地方，隐藏着有许多相似之处。香港九龙的英文名写作Kowloon，果敢的英文名Kolong与之难分彼此。香港陆地与水域总面积是2700多平方公里，果敢总面积相差不超过百分之一。虽然人口总量现在差距甚远，但一百年前香港人口也很少。香港与果敢与最大的差别在于，一个是成功的社会，一个是失败的社会。人口差距是失败的果，而非因。

华人社会不一定成功，英国殖民地也不一定成功，但是英国殖民地的华人社会都成功了，唯一例外就是果敢。香港是沿海，果敢是山地，但这个地理条件不是社会失败的必然因素，瑞士就是个纯山地国家。果敢失败显然是因为英国人对果敢的影响太小，整个缅甸都未必如香港那么让英国人放在心上，何况果敢？

 找到了原因，也就找到了答案。像英国人对待香港那样对待果敢，果敢就会香港化！

英国治理殖民地，与欧陆国家很不一样。英国人信奉无为而治，除了占有国防和外交权，纳入英国经济贸易圈，并不积极干预殖民地的宗教和语言文化。英国人也不是完全不作为，英国人最用心的地方是帮组殖民地建立法律体系，它不是照搬英国法律，而是沿用殖民地的传统法律，但是配上英国式的陪审团制度。

英国的殖民地有成功的，也有不成功，成功的要么是白人移民为主的地区，比如美国、澳大利亚、新西兰和加拿大，要么是华人社会，比如香港和新加坡。其余比如印度、巴基斯坦、孟加拉和缅甸，还有一些中东和非洲国家都可以说是失败的。较为成功的马来西亚是因为华人比较多，南非是因为白人比较多。通过英国殖民地的比较可知，华人文化是少数可与英美文化比肩的类型。

历史上果敢属于领土有争议地区，现在若实行居民自决原则，果敢归属中国是大概率事件，但中国是多民族国家，怕连锁反应，不太敢主张居民自决。果敢现在是缅甸掸邦第一特区，2009年被缅军占领，果敢本地人口只有十多万，如果被迫缅族化，果敢永无香港化的可能。

2009年之前的果敢，虽然说不上是个成功的社会，但是外来人口超过本地人这个事实，说明果敢相对的成功。只是彭家声没有建成稳固的法律制度，大搞“家天下”，如果不是部下造反，09年缅军未必进得来。法制是果敢的短板，也是中国大陆的短板，但是香港不缺法律人才。香港已经回归，从香港招徕几名法律专才去支援果敢法制建设，应当不是难事。现在中国政府要利用自己对缅甸中央的影响力，确保果敢华人自治地位。自治是本计划的先决条件。

香港在经济体制改革中的重要意义，毋庸置疑。果敢香港化，是在西部经济打造一部发动机。果敢香港，是中国政府施加海外影响力的一种全新尝试，也可以视作国内社会体制改革的试点。中国社会体制改革不是缺方法，而且却信心，在别人的领土上尝试政治体制设计，成功了，分享其成果，失败了，不用承担后果。这么美事，何乐不为？

附：果敢简介

果敢，全名缅甸掸邦第一特区，果敢位于缅甸东北部毗邻中国云南省，以果敢族为主体的自治区。   

首府老街市，拥有高度的自治权，面积约2700平方公里，通行果敢语（汉语西南官话），同时流通缅元以及人民币。学校教的是云南汉话，手机是中国移动号码，座机也是云南临沧区号，电力由南方电网通过云南电网向老街变电站输送，当地“果敢族”亦是缅甸的汉族。　　

果敢曾为中国西南边境少数民族的地域，明朝末年汉族大量涌入云南省。18世纪，一支汉人移民后裔成为科干山的地方势力，后受封为世袭果敢土司县，向中国效忠。19世纪末，果敢并入英属印度，成为缅甸境内以华人为主体的土司县。1959年缅甸废除土司制度之后，果敢陷入了长期的动乱，直到1989年停战才趋于稳定，成为今日的掸邦第一特区。　　

果敢既可以指传统意义上的果敢，即包括杨氏土司所控制的区域，也特指今日的掸邦第一特区。果敢特区多年来的政治领袖是彭家声。他拥有独立的武装。

1989年，彭家声与政府军达成协议，果敢成为自治的特区。果敢可保有自己的军力，中央政府派驻少量的公共服务人员至果敢，包含医务人员，小学教师，学校以果敢语教学。1992年内战再起，果敢军官杨茂良联合南方的佤邦驱逐特区主席彭家声，1995年彭家声与佤邦合作，重回果敢掌政局。　　在国际反毒的压力下以及多次禁毒挫败之后，2003年终于全面推行停止种植罂粟的政策，引入农业生产技术并发展博彩业。产业转型对果敢带来相当大的冲击，替代种植在果敢高冷干的环境推行困难重重，农民陷入贫困。由于缺乏粮食等原因而在山村地区爆发大规模的疟疾，死亡279人。国际展开人道救援，中国派遣巡回医疗团，并提供药物，联合国粮食及农业组织提供救济粮。日本2005年5月开始援助总合性的山地农民的生活重建项目。2009年“8.8事件”后，果敢新政府主席是由原副主席白所成担任，刘国玺副主席兼任秘书长。新政府排除了彭家声的党羽，外界猜测彭家声已经失去对果敢政府的控制权。