南沙真正优势在差异化在制度创新

在经历无数次规划后，南沙城市总体规划重新启动，在“深化粤港澳合作，建设中华民族共同家园”的理想高度下，南沙定位自然水涨船高，眼界爆棚非世界级不可。勾勒的20年版图中，政府已经打算划定300平方公里建设用地，用于“打造一个新广州”，且增建7条地铁连通深港机场，希望南沙能快速变身“白富美”。

说实话，南沙如果真的成为另一个“新广州”，南沙作为新区的意义就不大了。如今的广州人口拥挤，房价高企，PM2.5超标，“小蛮腰”经常玩失踪，高大全式的发展，结果就是城市变黑，少数人富有，大家都不美丽。如果再用20年时间把一个“有着得天独厚的生态景观和滨海风光”的南沙，打造成一个越来越不适宜人类居住的工程，这种模仿秀思路除了重蹈覆辙外，实在毫无智慧可言。

话说回来，即使跨越式大跃进，罗马不是一天建成的，广州也不是20年能建成的。就拿地铁来说，除了广佛线和APM线外，1997年至今，广州才修成开通了6条地铁，南沙的目标是7条，大有长江后浪推前浪，让前浪死在沙滩上的味道，有没有考虑过投资渠道、成本和效益的问题？除了大规模投资可能产生的巨额债务外，南沙的人口怎样才能短时间内成倍翻番，估计也是令人头疼的事情。

有关南沙的每一轮利好消息出台，实际上最终都是被房地产拿来透支了，目前到南沙的购房者中，投资客占了八九成，由于投资者居多，该区域白天火热的销售场景与晚上的“空城”形成强烈对比。人气一旦上不来，除了能多卖几套房子外，说好的那些创新产业和高端服务业恐怕只能是纸上谈兵。从一个侧面也反映出，目前的南沙新区虽然规格提高了，但是仍然跟之前一样，面临着规划不清晰，定位不明确，缺乏产业发展思路的大问题。

从纵向看，南沙有点生不逢时，倾全国之力求特求新的“大好阶段”没赶上，等到自己终于验明正身，挤进所谓的国家新区时，周边已经摆着两个特区样板，所有的石头都已经被它们摸遍了。尽管南沙背靠广州，毗邻深圳、东莞、番禺、珠海，远望港澳，与其说是地区优势明显，不如说是夹在众花中的一小片绿叶，恐怕很难与其他城市在同质化的竞争中胜出。从宏观上看，中国经济在长期以GDP为纲的政绩观主导下，依靠大规模投资迅速拉动经济，进而走到今天的经济货币化阶段，实际上已经难以为继。靠画圈圈就能腾飞的刺激早就失去了效应。

南沙，经过长期剩下来的痛苦，应该意识到只有突出差异化的竞争优势，摒弃做大做强向北上广看齐的思路，才能在强敌环伺的珠三角脱颖而出。南沙的发展着力点首先应该是制度创新，在体制改革和社会管理方面先行先试，架桥过河，积极借鉴港澳的经验和做法。比如说，财产公开；再比如说，南沙作为国家新区完全放开限制，吸引香港澳门乃至外国的学校来办学，开展国际教育合作试验，探索创新内地与知名高校合作办学模式，等等。

当大家都争当红花时，甘当绿叶也就是创新。