2013年中国经济增长的方向在哪里？

2013年是中国政府换届后经济增长值得期待的一年，经济增速可能达到8%左右，这仍然属于“强劲增长”区间，不过，今年中国经济面临的形势的确复杂，从改革的现阶段形势来看，实际寻求改革突破还是极为困难的事情。从政策层面看，目前对政府平台、房地产、经济结构转型等政策摇摆不定的迹象非常明显。比如对政府平台在收紧政策，对房地产投资又有回暖的迹象。2013中国经济的主要投资方向在哪里？是铁公基？房地产？新兴产业？没有明确的方向。

目前比较明确的是继续投资农业，最时髦的说法师新型城镇化建设。但是，中国的农业投资和小城镇建设难以扛起稳定中国经济增长8%左右的大旗。如何推进城镇化确没有政策、措施保障。目前城镇化率超过50%，但户籍城镇化率仅有35%，让2亿多农民工以及7000万流动人口转化为市民将是下一步城镇化的主要任务之一。因此，中国城市化典的型特征就是乡村城镇化，这是由我国经济、社会和人口布局和总量等多种因素决定的。在城镇化的过程中，一是“三农”的基础地位不能降低，尤其是国家粮食安全战略必须加强；二是城镇化与工业化、信息化和农业现代化必须实现良性互动的关系才能避免“伪城镇化”；三是中国的城镇化过程必然是非均衡性的，不能盲目一哄而起。但从最近地方政府的反应来看，城镇化在今年可能遇到一种尴尬的局面：不是操之过急，就是等待政策开闸，中央要的是体现内涵的新型城镇化，但地方政府想搞的还是旧模式下的“老城镇化”。比如浙江省的办法就是“撤镇设市”，以参与试点的宁波奉化溪口、象山石浦、杭州富阳新登、余杭塘栖、温州乐清柳市、瑞安塘下、绍兴诸暨店口、金华东阳横店等27个小城镇为主，“一撤了之”，加快城镇化建设。这将使新型城镇化处于一种尴尬的局面——新型城镇化还没有开局，就有陷入僵局的可能。。

过去中国经济增长的方向是投资拉动，由政府主导的大项目、大投资等，地方政府积极参与的房地产、基础建设等等。但从目前看，过去的模式受到了抑制，旧的主要动力减弱了，但新的经济动力又没有出现。新型城镇化虽然被当做新的经济增长点，但它不可能受到“立竿见影”之效。

综上，政府平台、房地产、新兴产业、城镇化都有不确定性，方向真的不好确定。

（2013、01、25）