解读政府工作报告 一二线楼市复苏指日可待

解读政府工作报告 一二线楼市复苏指日可待

邓浩志接受《搜狐》采访

今日(3月5日)上午9时，十二届全国人大三次会议将在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，群众对住房还有不少不满意的地方，要进一步稳定住房消费，继续推进住房公积金改革，逐步改进住房保障，同时加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，促进房地产市场平稳健康发展。专家普遍认为，这是政策趋松的信号，对房地产是利好因素，一二线城市的楼市复苏指日可待。

报告起草组成员、国务院研究室司长向东介绍，“房价”这个词儿是没出现，但讲了房地产，主要是促进房地产健康平稳发展。房地产不仅是商品属性，还有社会属性。政府的责任主要是保基本，所以今年提出城市危房改造。

地产研究专家杨红旭认为，今年不再谈抑制、调控，反而大谈稳定、支持，今年一二线城市的复苏已然可以想见。

合富房地产经济研究院报告指出，本届政府对于房地产的态度，集中一点，就是行政干预逐渐退出，回归市场调节为主，对合理的住房给予鼓励和支持。今年应该会有更多地方为稳定住房市场和消费，出台鼓励措施。

1.搞货币补贴、帮开发商消化存量房、支持改善性需求

【报告】住房保障要逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

【解读】北师大房地产研究中心主任董藩认为，这是沉重代价换来的改变。方圆地产首席市场分析师邓浩志认为，“促进房地产市场平稳健康发展”这是近几年都没有用过的好词。过去都是：房价回归合理这类的用词。就总理报告判断，今年中央将继续温和扶持房地产市场，所以行业前景看好，成交量稳中有升，房价温和上涨。

合富房地产经济研究院报告认为，政府明确提出改善性住房需求也要支持，今年会不会降低首套房、改善型购房的贷款门槛，加大优惠力度?这个可能性是存在的。

2.货币信贷环境趋松

【报告】强调“稳健的货币政策要松紧适度”，广义货币M2 预期增长12%左右，强调“在实际执行中,根据经济发展需要，也可以略高些”。灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具,提高直接融资比重。

【解读】合富房地产经济研究院报告指出，货币信贷环境趋松对于房地产而言，是个利好因素。

杨红旭认为，联系政府罕见地支持改善需求，预计2015年房贷与税收仍将紧于2009，但将更加松于2014!

国泰君安证券预计，今年至少还有1 次降息,2 次降准。

3.自贸区发展利好看得见

【报告】李克强在政府工作报告中指出，要积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。

李克强提到，扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判。

【解读】现任中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为，通过这一段，自贸区有很大的自主权，首先是自贸区的构建，对企业的约束越来越少，政府和企业的边界越来越清晰，给国内企业发展了提供了很好的制度空间和平台。在这个基础上，进一步发展金融自主区，和韩国、澳大利亚建立自贸区，还服务于走出去战略。自贸区对进一步开放中国的经济，走向外部，消化中国过剩的产能，让民间资本享有更多的赚钱的机会都十分有利。

4.低收入人群住房有望改善

【报告】要把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

【解读】经济学博士刘杉认为，这是稳增长的重要手段，也是提供改善民生来促进增长的政策思路。城镇化强调提供基本公共服务，这会增加城镇化基础设施建设，但不会对住房需求带来刺激作用，更不会对房价带来影响。

向东：中国的城镇化发展还有很大的空间，认为中国房地产马上就要崩溃，这是耸人听闻的。

5.未来将有更多土地经过规范入市

【报告】要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

【解读】合富房地产经济研究院认为，在土地制度改革方面，政府取向是渐变，先试点，不造成大震荡，市场其实不用担心这一点。

6.外地人也能享受同等的城市公共服务，而更多的农村孩子可以通过教育改变命运

【报告】抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

李克强将随迁子女的教育问题比作“今天的事业、明天的希望”，并指出，要落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

【解读】汪玉凯认为，户籍制度改革长期困扰我们，这个东西附加的福利，和农村城市户口这两种差距没有解决。废除农业户口，这样一种改革破解城乡二元结构，缩小城乡差距，促进城镇化这都是意义非常重大的。