巨型商务区能拉近番禺与广州的距离吗？

财经周评（13-5）：巨型商务区能拉近番禺与广州的距离吗？

巨型商务区能拉近番禺与广州的距离吗？

新快报2013-01-18

　　城事焦点

　　■彭澎

　　近日，广州市规委会通过了万博商务区控制性详细规划修改方案，这有可能真正把规划上的都会区变为现实。而番禺整天忧虑的“钟摆族”将可能就近消费购物休闲，也将极大地改变番禺居民的生活方式。联系到前些时候有人担忧的“广州离香港近、离番禺远”的说法，这个巨型商务区是否会拉近广州与番禺的距离呢？

　　虽然番禺早已是广州的一个区，但一直以来本土居民称到中心城区还是叫“到广州”，毕竟历史上是番禺县、番禺市，最多也只算广州的郊区。一下子定位为都会区，让许多当地本土人和寄居在当地的外来人仍然不习惯，把都会区的感觉养成不知要多少年。

　　再来看“广州离香港近、离番禺远”的说法。从物理上讲，多少与上下班高峰期交通拥堵有关，用时近一小时感觉上较远，但只要不堵车，只需一刻钟。这也是许多楼盘推销的口号：离珠江新城就一刻钟。问题是，原来高峰期堵车正在变为全天候堵车，只有半夜才能体会“就一刻钟”的近距离感！从心理上讲，虽然华南板块住了许多“高富帅”、“白富美”，但毕竟重要应酬、消费都回到主城区，这就有一种“郊区感”。万博商务区项目多少就带有将番禺从郊区改变为真正的城区乃至都会区的使命。

　　在这种理念指引下，就可以理解为什么要在万博商务区高强度开发地下空间了。有趣的是，项目地面容积率未达到3，属低强度开发，却在地下搞高强度开发。市规划局的回应是，“番禺区此次尝试是想看看地下空间价值是否比地上要高，万博地区地下空间是个试点项目”。这种试点有必要吗？

　　全世界大多数理性的城市发展模式，地下空间主要用于停车场，有些土地资源较充分的国家，连停车场都不愿建在地下。我不知道有多少市民愿意去地下购物、消费、休闲，反正我是不愿意到地下去的，除非停车场在下面。我最担心的是那些服务员的健康，顾客可以不去或者少去，那些常年在地下工作的员工可能幸福感不会太高。最人性化的商业形态应该是在地上而不是地下，开发地下空间最好是做停车场，毕竟人们只需下去短暂地停车。

　　如果说老的都会区因为城市密度太大，只能向地下发展；但番禺作为新的都会区有这么缺地吗？当然，据说番禺华南板块当年过度开发，多少对广州用地紧张有一定责任，强化开发用地强度是有针对性的。但是，如果将老都会区的做法摆到新都会区，或许使番禺居民感觉像生活在广州了，可能是拉近了心理距离，但却拉开了宜居距离。番禺比老城区的可爱之处，正在于相对的低密度，不用太多到地下去！

　　(作者系广东省体制改革研究会副会长)