再建巨型地下城功能要合理化

财经周评（13-4）：再建巨型地下城功能要合理化

再建巨型地下城功能要合理化

2013-01-18 羊城晚报 

作者：彭澎

提要：近日，广州市规委会通过了《万博商务区控制性详细规划》修改方案，在番禺新城核心商贸区位置又将崛起一座巨型商城。值得注 意的是，其地下商业的规模几乎是珠江新城的两倍，整个地下空间面积与广州国际金融城、珠江新城列全市前三位。

??近日，广州市规委会通过了《万博商务区控制性详细规划》修改方案，在番禺新城核心商贸区位置又将崛起一座巨型商城。值得注 意的是，其地下商业的规模几乎是珠江新城的两倍，整个地下空间面积与广州国际金融城、珠江新城列全市前三位。加上早前提出的广州南站商业区地下城，多个巨 型地下城的兴建，其功能设计再次引起讨论。

??广州地下空间的大量开发为什么具有这么大的吸引力呢？一个现实的问题是，广州建设用地面临紧 张状态，据说只够开发16年，今后就可能将无地可用。因此，向地下要空间也就顺理成章了。当然，万博商务区建巨型地下城，还有自身的考虑：一是番禺已经被 划入都会区，大型商业地产应按照核心区域的标准来建设，提高容积率是必须的；二是按市里的说法，早年华南板块土地开发较粗放，广州市土地紧张状态的形成有 番禺的份，因此番禺更应该集约节约用地；三是改变番禺作为“卧城”的形态，让“钟摆族”留下来消费，以核心区域的商业地产标准建设可以使“钟摆族”产生都 市感。

??可是，巨型地下城经过近些年的大规模建设，已经引起不少争议。其中涉及的问题有：一是广州商业地产已经饱和，地面商业已有过度开 发情况，以致商家竞争激烈，拼命打价格战，更何况地下商业空间；二是目前广州成功发展的地下商业范例并不多，许多处于空置状态，还有不少地下空间将源源不 断进入市场，有些供过于求了；三是相比之下，地面购物环境更好，为什么偏偏要把商业安排在地下？世界各国的通例是地下似乎更适合建设停车场，而广州还大量 缺乏停车位。

??广州市长陈建华也表示，万博商务地区规划上要进一步加强地上地下的沟通，适当降低地下商业的比例，增加停车位。应该说也表现出了对地下空间功能利用上的一定忧虑。

??另外，万博地区定位为广州市商业次中心，番禺北部地区的重要公共服务组团之一，集商务办公、购物、娱乐休闲、酒店会展、公共服务于一体的综合性商贸服务 中心。可以说，其主要服务对象是周边的五大居住社区。但万博商贸区包括了万达、信息中心、通用文具、吉盛伟邦、万博中心、海印又一城等辐射能力强的项目。 试想，如果这种设想和定位能成功，多少可能使原来前往天河、环市中商圈的客流被截留下来，有可能使已有老商圈感受到竞争压力。

??实际上，从目前发展趋势和建设定位来看，万博商贸区甚至有可能成为都会级商圈。那么，地下空间究竟是更多发展商业还是更多建设停车位呢？这是具有普遍意义的问题。试想，如果把广州的所有地下空间都拿来做停车场，那么广州还缺车位吗？广州的地上商业还能不旺吗？