人口逆转将重创城镇化战略

罗天昊  国资委商业科技质量中心研究员  著有《大国诸城》

     城镇化重任在肩，俨然已成未来时代的抓手。

关于中国的真实城镇化情况，现在存在巨大争议。官方的普遍结论是，中国的城镇化水平被严重高估，因为有大批进入城市的农民，还没有成为市民。但是，如果以就业为主要统计，只要是非农就业，同时不常住农村，就算已经完成事实上的城镇化的话，则中国城镇化被严重低估。

目前，中国的城镇化水平已经超过50%，已经有大一半的人常住在城市，但是，真有接近50%的人口居住在农村吗？

从历史角度看，城镇化对于中国的经济发展确实居功至伟。经过30多年的经济发展，我国的城镇化率已经有了稳步提高。世界银行的经济学家尤素福通过实证研究得出结论认为，从上世纪80年代以来，中国的经济增长中有10%可以归因于城镇化的进程。而国家的城镇化战略中，有一个很大的期待，就是未来能够继续吸引农民进入城市。

可惜，由于中国即将出现人口逆转，遍地空城的危局，将重创城镇化战略，这一趋势，国内多数学者都没有清醒的认识，均跟风鼓吹，盲目乐观，只有李迅雷，罗天昊等少数秉持独立思考的学者，对此忧心忡忡。

由于计划生育政策的长期推行，目前中国的城市化，将遇到前所未有的危机。

目前，中国的农业人口，仍然接近7亿。占比仍接近50%，从表面上看，城镇化潜力仍然非常巨大。但是，中国的近7亿农民中，有接近3亿在城市务工，实际上，中国只剩下4亿真正留在土地上的农民。现在统计城镇人口是不把常住流动人口计算在里面，实际上大批农民工在城市已经长期居住和工作，还有很多是住不满半年而流动的，甚至是跨城乡居住，如此，则中国真是的城镇化水平，早已超过了60%以上。

在上世纪80年代，我国尚有近2亿的农村富余劳动力，进入21世纪后，目前我国的农村富余劳动力不足5000万。近年来，中国各个城市出现 “民工荒”，即是劳动力市场出现“刘易斯拐点”的例证。走的都是青壮年，留下的都是老弱病残，在未来，已经无农村人口向城市流动了。除非，招收大量农村老头来做门卫？

更为严峻的是，长期推行的计划生育政策，致使我国的人口结构，发生了不可逆转的巨大转变。这种转变即，年轻人少，老年人多，而推着时间的推移，未来死亡高峰期的到来，将使中国成为空城之国，乃至死城之国。

2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。占当时总人口的30%以上。比例非常惊人，超过了世界上任何一个国家。

同时，中国的青少年人口，亦即将步入全球最低行列。

依照2010年第六次人口普查数据，0-14岁人口占16.60%，而1982年第三次人口普查时0-14岁人口占人口总量的33.6%，不到三十年，竟然降低一半以上。未来形式非常严峻。

少年人口的增长直线下降，老年人口的直线上升，这种对比，意味着将来中国人口达到峰值之后，将急剧下降。据《大国空巢》一书作者，中国湖南籍美国科学家易富贤研究，今后五年，20至60岁的总劳动力将达到顶峰，此后将出现大规模下降。甚至最早在2014年就可能发生逆转，而在中国的体制下，一项战略的周期，大约为十年左右，由此，在本届政府和下届政府任期内，城镇化即将因人口逆转而遭遇挑战。

未来，因为人口减少带来的消费市场的大幅萎缩，以及劳动力市场的不足，将重创中国经济，未富先老的现状，亦将严重制约中国的民族生机与活力，劳动力不足，更为直接的是，无数的城市目前所指定的“国家化大都市”的宏伟目标，届时将化为无情秋水，今日已经逐步出现的部分黑灯城市，未来将在中国蔓延，空城遍地，方才是中国未来的真实写照。

     在推行城镇化战略时，其实国家高层有一个假设和类比，即，全国各发达国家，其城镇化高峰期，也就是工业化高峰期，亦是国力完成飞跃的时期。此言不假，但是，有一个非常重要的因素被忽视，即，多数国家的上升期，均是人口增长期，人口增长曲线，基本与国家经济增长曲线，与城市化曲线同步。

     而中国未来将出现严重的脱节：我们仍然寄希望于经济会保持高速增长，仍然寄希望于城市化率会继续提高，但是，我们的人口，尤其是青年人口，却开始萎缩，人口发展曲线，与城市发展曲线，将严重不同步。在人口萎缩的大局之下，却对城镇化寄望太高，恐怕有负重托。

事实上，中国不仅农村衰败，多剩老弱，城市化进程，已将逐步终结。农业现代化，和城市新居民的工业化，将是一个挑战。同时，纵使未来农村城市再向城市转移，转移来的也是负担，而非动力。即，转移到城市来养老的老人，将多过转移到城市来的儿童，而青壮年则几乎没有，因为他们早就来了，只是有的没有常住，无法统计而已。

纵使现在全面开放计划生育，人的成长期尚有20年左右，仍不足弥补中国劳动力的缺口。未来中国可能将不得不大规模开放移民，今天国人因为高房价而无法享受的住房，在大批老人死亡之后，或者将不得不留给国外青年居住。在广东等沿海地区，已经涌入大批亚非青年，在北京街头，也已经日益多见。只是公门中人，多藏身黑皮带A的车，不常坐地铁和公汽，由此难免失察。

或者这将是最大的讽刺。用计划生育节制本国人民的活力与生机，用高房价迫使本民族的青年不得不为生计奔走而丧失朝气，原来最后是为他国人做嫁衣裳。

废计生，救中国，大势所迫。

罗天昊  国资委商业科技质量中心研究员  致力研究国家与城市战略 著有《大国诸城》公众微信：罗天昊国与城 luotianhao99