自贸区建设难点是构建政府管制界限与职能

    金融界网站上海讯 作为上海市社会科学界第十一届学术年会主题专场，上海财经大学现代金融研究中心承办《中国（上海）自由贸易试验区建设中的金融服务和创新研讨会》近日在上海召开。研讨会围绕国务院批准上海自由贸易试验区事宜，就创新驱动和转型发展、金融服务于实体经济等目标展开讨论。

　　同济大学财经与证券市场研究所所长石建勋作了《上海自贸区离岸人民币创新与人民币国际化的实现路径》的主题发言。他谈到，自贸区会不会影响香港的繁荣与稳定？在挂牌前大家都在猜谜语。但人民币国际化要有实验田做离岸市场，最佳选择是上海。

　　他认为：

　　上海国际金融中心建设必须和离岸金融中心结合起来，不能被边缘化，抓手是上海离岸市场；

　　国际板开放的条件是人民币国际化、资本账户完全开放。这三个建议在自贸区中完全得到解决，从这一角度理解，这是新一届领导班子的亮点。

　　两大亮点：第一，自贸区的成立，可以打造中国改革开放的升级版。在建设中的关键词：负面清单管理、一线放开二线管住、可复制可推广。第二，是人民币国际化的实验田，关键词是人民币资本账户开放。

　　难点：如何建设高效的政府管制即构建政府管制界限与职能？如何构建双规制的金融监管线？即海关线不等同于金融监管线，金融监管线是虚拟的，不一定要所有的金融企业都搬到保税区内开展金融业务，而是在金融机构内设立离岸金融业务部，企业设立离岸金融账户。但问题是如何进行在岸与离岸金融账户的监管，如何做到在岸与离岸业务，即严格区分相互联系。