对新安股份屡涉污染应追责

金台观察： 

          文/邹光祥

  金山银山，不如绿水青山。

  当环境污染日益成为公共事件和民生问题时，对相关企业肆意违法排污的行为必须实行零容忍。

 席卷全国的环保风暴，在浙江首先刮到了上市公司新安股份(600596.SH)头上。而新安股份在相关事情上的语焉不详更让投资者愤怒。

据多家媒体报道，因涉嫌严重环境污染问题，新安股份下属工厂一厂长被公安机关带走“协助调查”。

在舆论监督的强大压力下，新安股份发布公告称，与公司有仓储业务的某公司涉嫌环境污染事件正在接受公安部门的调查，公司下属一工厂与该公司进行仓储业务往来的两名人员，因该事件接受公安部门的协助调查。

接受公安部门“协助调查”的2名人员，是新安股份化工二厂厂长胡某某和生产科长马某某。据当地媒体报道，上述公告中所称的“与公司有仓储业务的某公司”，极有可能是位于杭州余杭区的荣圣化工有限公司，涉案原由是严重污染京杭大运河水质。

经公安机关初步查明，自2012年9月至今，荣圣化工以2800元/吨的价格为新安化工非法处置草甘膦母液1500吨，非法获利100多万元。

据了解，自今年1月至5月嘉兴环境监测站监测数据显示总磷出现异常上升现象，同比升高了26.1%。2012年8月至2013年5月，嘉兴市水质曾先后4次出现较大幅度总磷上升。

对此，浙江省环保厅开展了多次检查，锁定总磷污染源湖州德清县至杭州余杭区范围内。6月7日，浙江环保厅接到浙江省公安厅通报，反映位于余杭区的荣圣化工利用厂区内靠近运河边的深井，非法处置草甘膦母液，最终确定污染源为该公司。

迄今为止，新安股份未就此次污染事件作详细说明，也未就市场传闻和投资者疑虑作任何回复，而是置身事外将此事件推脱给第三方公司。此外，知情人爆料称荣圣化工实际为新安股份此次污染事件的挡箭牌。该公司之前和新安股份并无实际业务往来（相关业务文件都是事件发生后为逃避责任而形成的攻守同盟），新安股份草甘膦残液一直由该公司总裁林某某的外甥女婿汪某操盘，其二人为谋取暴利，随意处置残液。

浮出水面的荣圣化工1500吨残液只是冰山一角，实际肆意倾倒的残液已经达到数万吨，非法获利数千万元以上。而新安股份安全环保部经理顾某自6月中旬事件发生后就一直不知去向。

此次污染事件曝光之后，新安股份并没有从中汲取教训，反而“积极”活动甚至以工厂停产影响社会稳定，影响其合资公司生产经营为由四处游说，试图逃避相关责任。

此前，新安股份曾因污染屡遭投诉。2012年，建德焚烧处置草甘膦母液的方式遭到当地村民投诉和抵制，公司转而通过荣圣化工中转，最后拿到镇江处理。同年，新安股份控股子公司镇江江南化工有限公司因非法制售 “农药废渣盐”被公安机关依法查处。该公司利用农药废渣，通过一系列技术手段制成14000吨“农药废渣盐”，最终流入全国12个省市的盐业市场。

具有讽刺意味的是，在2013 年 4 月公布的《2012年度社会责任报告》中，新安股份称：2012 年度，公司主要环保运行投入项目费用为：环保设施运行费、排污费、污水处理费、环保培训费、监测费、危险固废处置费等，合计环保投入 3780 万元。

但新安股份的主导产品为农药和有机硅，生产中又不可避免存在污染。而且公司就在杭州饮用水源新安江附近，环保压力相比一般公司更大。但在巨大的经济利益面前，环保的底线，似乎不堪一击。

一家相对规范的上市公司尚且爆发重大环境污染事件，何况遍地开花的小企业呢？对以盈利为目的的企业来说，减少一分环保的支出，就意味着多一分利润，而鉴于企业对当地GDP的贡献，环保部门对辖区内司空见惯的环保问题，长期选择视而不见。

令人欣慰的是，此次新安股份严重环境污染事件，已经引起政府和司法机关的调查和高度重视，可以说是新中国史上首例影响重大的环保案件。

环境污染问题不仅是企业层面问题，更是一个很严肃的民生问题，是公共事件。今年6月18日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理坏境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，该《解释》对污染环境罪的定罪量刑标准作了更加明确的规定，体现了国家对于惩治环境污染事件的重视。

根据我国《刑法》和该《解释》规定，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，属于严重污染情节，可以入刑。荣圣化工和新安股份非法处置的草甘膦已被列入国家危险废物名录，如果相关证据确凿，那么两公司将构成污染环境罪。但具体如何量刑，尚待进一步的取证和鉴定，也需要浙江环保和公安等部门的联合检查，确定环境污染的损害程度。

中国决不能再走边生产、边污染到再治理，以牺牲环境为代价换取经济发展的老路。在今年6月底召开的全国组织工作会议上，中共中央总书记习近平首次提出，要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为干部重要考核内容，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。

可喜的是，新一届政府履新后，对环境问题的重视与日俱增。7月8日，公安部公布四起环境污染重大案件，并称今年全国侦破环境污染刑事案件已达112起，新安股份案应该就在其中。

对新安股份污染京汉大运河的追责，将是中国重拳治污的开始。