“铁老大”转型“店小二”有多难?
根据新华社消息,中国铁路总公司成立三个月之际,铁路货运改革全面推出,其中最引人注目的是,“铁老大”要放低身价做快递了。这被称之为铁路市场化改革的“第一枪”的新运作模式,究竟能否成功,许多运输经济领域的专家认为,还有待观察。
铁路货运板块是铁路系统的“优质资产”,盈利能力较强,因此,铁路货运一直成为铁路总公司参与市场化角逐的“开路先锋”。长期以来,铁路收入都是“以货补客”。然而,近些年来,尽管营运里程逐年增长、装备水平不断提高,铁路在大交通中的市场份额却不升反降。2012年,铁路货运周转量在全社会货运周转量中的比重已从1991年的39.2%下降到16.8%;铁路运输收入增长率从2011年的12.14%骤降到5.42%;运输成本则同比增长16.98%。无论是市场的痛失,还是效益的下滑,都将把新成立的铁路总公司推向尴尬境地。
如今提高铁路运输收入,补足物流短板已迫在眉捷。数据显示,目前国内快件运输80%是用汽车运输,15%是航空运输,而依靠铁路等其他形式的占比实在少得可怜,尚不足5%。现在铁路总公司要面临的是如何改变原先“铁老大”的身份,屈就成为跑腿忙的“店小二”,在竞争激烈的快递市场再分“一杯羹”,这对于铁路总公司而言无疑是一道艰难的考卷。其实,铁路系统也有属于自己的运输公司——中铁快运,它2012年的收入约80亿元,而其中快速业务却只有10亿元左右。笔者认为,铁路部门要扩大自己在快运市场份额要面临三大挑战。
首先,怎样克服铁路快递的短板?众所周知,铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势。但其也存在一些致命伤,若要拿高铁做快递,就必须克服一千公里以上是长途效益不如空运,几百里短途又不如汽运灵活方便的短板。笔者认为,除了铁路的信息化系统必须跟上外,还要提高铁路快递的服务质量,一改从前铁老大习惯的冷脸子、批条子的陋习。减少铁路货运长期存在的手续繁杂、组织脱节、运力分配不够透明等问题。让客户真正感受到铁路快递的安全、便捷、高效的好处来,这样才能真正抢占快运市场的份额。
再者,要做到铁路快运价格透明且完全市场化,这样才有可能在竞争的快运市场上占有一席之地。以前困扰铁路货运的各种体制障碍之中,运价收费不够公开透明,“倒车皮”成为常态,是最为大众所诟病的。而收费的透明,形成完全市场化定价机制的前提是程序的公开。这仍有赖于铁路体制改革的推进。也就是说,既然铁路总公司要参与快递业务的市场化竞争,就必须一切按照市场规律来办。
最后,如何实现客货两运的平衡?笔者认为,高铁本身就不是为货运设计的,所以客货两运对高铁来说要实现平衡,并非易事,还要看“试水”的效果如何。先举个极端的例子,每年春节是客运的高峰,平时运力空闲的货运和客运的需求,一下都会骤增不少,在运输能力相对紧张的情况下,铁路部门能否既要做到货物运输客运化,即做到准点将大量旅客安全送达目的地,又要确保自己货运业务不受太大影响,这就需要在客货两运之间寻找平衡点。这对于铁路部门来说也是一个重大挑战。
对于深陷债务旋涡之中的铁路总公司而言,通过深化货运改革,建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,进军快递货运市场,追回昔日的“老大”地位之举,无疑是值得肯定的。但是重新抢占失去的货运市场又谈何容易?目前铁路总公司不仅要大幅提高自身的服务质量入手,还要让货运价格公开透明彻底市场化,最后还要通过自身的努力在极端的情况下,实现客货两运的平衡,这着实不是一件省心的事。正像专家们所言的那样,铁老大进军快递市场是推进市场化改革的第一步,但后面改革能够彻底成功,恐怕还有很长的路要走。
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