经济数据向好更需重视就业“阵痛”
“保增长”不会必然“促就业”。甚至在个别地方政府的实践中,一些“保增长”的行政干预措施,过度向大型企业倾斜,而挤压中小企业的生存空间,反而有可能加剧就业机会的减少。
近日,国家统计局公布5月的中国制造业采购经理指数(PMI)为50.8%,比上月上升0.2个百分点,并高于市场预期的50.1。此前,汇丰发布的5月PMI初值曾一度创下七个月以来的新低,并引发市场对中国经济增长放缓的强烈忧虑。因此,与汇丰数据相左的国家统计局PMI数值,势必会在一定程度上增强外界对中国经济增长的信心。
官方PMI统计结果与汇丰银行统计的内地PMI数据出现差异乃至背离,实属稀松平常之事。因为两项数据在统计方法和调查样本的选取上,本就有着明显的区别。面对5月PMI数值上两组统计结果出现明显冲突的现实,与其继续借此质疑中国官方经济数据的质量,倒不如仔细分析两组表面上冲突的数据中所反映出的一些值得经济当局注意的共性问题。
尽管官方PMI数值呈现出走强的趋势,但在构成PMI指数的五个分类指数中,从业人员指数为48.8%,比上月下降0.2个百分点。这不仅是五个分类指数中唯一出现下降的指标,同时也是从2012年6月起,从业人员指数连续12个月处于50%的临界值以下。这也意味着,在过去一年以来,制造业总体的用工情况处于持续的萎缩之中。这其中,只有2013年3月等个别月份,用工数量减少的幅度有所收窄,但减少的趋势却并无改变。
在汇丰的数据中,就业人数指标的表现同样不容乐观。到了5月,就业人数指标更是为汇丰PMI初值创下新低,做出了“不小的贡献”。
同样能说明问题的,还有官方PMI分类指数中的小型企业PMI数值,5月小型企业PMI为47.3%,比上月下降0.3个百分点,与调查样本中更多是中小企业的汇丰PMI数值变动方向相一致。这也意味着,小型企业所面临的严峻经营环境仍未得到显著改善。而作为提供就业岗位的绝对“主力”,中小企业尚处“自身难保”的境地,其对就业市场的“爱莫能助”乃至“落井下石”,则可想而知。
可是,在过去一年多来,中国宏观经济却始终保持着较快增长的稳定态势。这种现实与数据的“反差”,则更进一步说明,“保增长”不会必然“促就业”。甚至在个别地方政府的实践中,一些“保增长”的行政干预措施,过度向大型企业倾斜,而挤压中小企业的生存空间,反而有可能加剧就业机会的减少。
因此,公共部门不可仅仅为整体经济数据的走强而“沾沾自喜”,或用经济转型必然带来就业“阵痛”而自我安慰,而应更加重视就业机会的创造,避免就业压力的进一步积累和集中爆发。
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