放权非弃权

　　简政与放权，归根结底，都是利益的重新调整。简政是向社会放权，减少行政审批；放权是向下级和基层下放权力。对于向下放权，有两种思想误区要破除：一怕基层干不了、干不好；二怕放到基层一放就乱。

　　诚然，基层力量相对薄弱，管理水平较上级相对较低，但这不是权力不下放的理由。过去经常出现的“一放就乱”，不是权力下放造成的，而是监管不力和流程设计不尽合理造成的。

　　重行政审批、轻事中事后监管的现象突出，在社会关心的食品安全、环境保护等领域，群众反映比较强烈。放权意味着可以把政府从微观经济活动中解放出来，把该管的管好、该办的办好。市及市以上政府可以把更多精力集中到事关民生的重大事项上来，管住管好该管的事。

　　“放”“管”齐头并进，才能理顺政府职能，从而实现“市长的归市长、市场的归市场”。