问策城镇化

　　对于将于2020年全面建成小康社会的中国而言，中国特色的城镇化，既是未来保持经济持续较快发展的强大支撑，推动经济结构调整升级的重要抓手，解决“三农”问题、促进城乡协调发展的重要途径，更是提高人民群众生活水平、促进人的全面发展的重要举措。

　　正如5月23日国务院总理李克强在瑞士《新苏黎世报》撰文所述，中国正在积极稳妥地推进城镇化，数亿农民转化为城镇人口会释放更大的市场需求。而这正是将中国城镇化这场史无前例的挑战，化解为新的“中国机遇”的战略思维所在。

　　现在，我们面对的最现实的问题是，如何将机遇化为现实？从改革开放三十多年的经验来看，中国特色的城镇化道路，需要加快推出“新型城镇化中长期发展规划”这样的顶层设计，但更需要“生龙活虎”的基层实践。

　　尤其是县乡层面的基层创新，具体肩负着新型城镇化道路在千差万别、一乡一村如何走通的艰巨任务。尽管现在因为一些地方基层社会矛盾较突出，“三农”利益又处于弱势地位，各方面对释放基层改革权力疑虑重重，但只要通过制度和细则将“加强农业、富裕农民、繁荣农村、城乡协调发展”作为城镇化发展的底线，把农民利益置于城镇化改革的第一位，就没有理由不让基层放手探索。

　　毕竟县乡基层，是群众智慧的源泉，是实际国情最前沿，还是一国大政方针的最终落实渠道。随着此次新型城镇化探索的初步调研，本刊将在未来持续追踪和关注中国特色城镇化道路上最新的基层活力。□本文来源：瞭望观察网