时评李克强总理印巴行释放中国外交“正能量”

　　5月19-23日，李克强总理出访印巴，这是其出任总理后首次外访，也是新中国总理首次将南亚国家作为首访对象，受到各方的广泛关注。李克强总理的印巴之行，契合了“向西开放”的国家战略，丰富了中国睦邻外交的内涵，同时释放了新一届政府的外交正能量，即：发展合作、道义之交和大国担当。

　　发展合作是李克强总理为中印关系定下的主基调。中印同为文明古国、发展中大国和新兴大国，在诸多领域拥有合作共识，但边境争端、西藏问题等矛盾横亘在前，严重羁绊双边关系的发展。就在李克强总理出访前一个月，两国之间还发生了边境“帐篷对峙”事件。李克强总理此次出访印度，与印方领导人开诚布公、增信释疑，强调以“发展”驱动中印战略合作、增进战略互信，为推动中印新型大国关系奠定基础。

　　纵观李克强总理的行程安排以及讲话、声明，“发展合作”始终是其强调的核心要义，这也切中了中印战略合作的命脉。一是中印都将“发展”作为战略目标。正如李克强总理在署名文章《跨越喜马拉雅山的握手》中指出，中印作为发展中的人口大国，首先要面对的是“柴米油盐酱醋茶”的发展问题。中印都面临巨大的发展任务，对内要增加就业、提高民众生活水平，对外要推动国际秩序改革、维护发展中国家权益，决定了两国在发展领域的共识要远大于分歧。李克强总理富有感情地称之为天造地设、天然的合作伙伴。

　　二是中印拥有巨大的发展互补性。过去几十年，中印都保持经济较快增长，但发展模式相异，中国号称“世界工厂”，而印度则被冠以“世界办公室”，两国产业互补性强。比如，印度基础设施饱受诟病，严重拖累印度经济发展，印政府虽然抛出了庞大的基建升级规划，却苦于缺乏相应技术和资金。中国企业在基建方面有技术、有资金、有经验，需要“走出去”，契合印方需求。李总理在印期间也强调，中印两大市场对接能产生“1+1>；2”的叠加效应。

　　三是经贸合作利于稳定双边关系。李克强总理此访并未回避双边矛盾，而是把分歧摆在桌面上，强调管控分歧、避免对抗。但在“存异”或“化异”的同时，李克强总理更强调把发展合作这块饼做大、做实。如此，分歧矛盾在中印关系中的比例和权重就会下降，而经贸合作则将成为中印关系的稳定器和压舱石。

　　道义之交是李克强总理对中巴关系的生动诠释。巴基斯坦是中国的全天候战略伙伴，两国肝胆相照、互助共赢，双边友谊历经国际风云变幻而从未有所褪色。李克强总理引用中国古语“博弈之交不终日，饮食之交不终月，势利之交不终年，唯道义之交，可以终身”，这实际上是将中国古代哲学延展到国际关系的处理上，突出强调中国重信义、讲义气的外交准则。一方面，重信义强调中国外交不会嫌贫爱富，不会忘恩负义，更不会落井下石。国际上有些强权经常打着人权、民主的旗号，在外交实践中却是功利主义盛行、自我利益中心，事实上成为诸多国际热点的“麻烦制造者”。巴基斯坦曾为国际乃至地区的和平稳定付出巨大牺牲，却依然承受着一些强权的巨大压力，有时甚至连国家主权都被践踏，揭露了某些国家“唯我独尊”的霸权心理。与之相对，中国始终牢记在中国遭遇困难的时候，巴基斯坦曾经给予无私、巨大的帮助。正如李克强总理在巴参议院演讲中所表达的意思，且不说巴基斯坦曾经帮助新中国打开外交局面，就是在巴基斯坦经济实力已不如中国的2008年，巴方亦在汶川大地震后捐出所有战略储备帐篷，难怪乎其被中国民众亲切地称为“巴铁”。与其他大国经常出访印度，对巴基斯坦则是“过家门而不入”不同，中国从未抛弃或者冷落巴基斯坦，更突显了中国的道义之交，也向全世界表明中国是个“值得交的朋友”。

　　另一方面，讲义气说明中国不仅珍藏友谊，更强调以实际行动践行友谊、巩固友谊。目前，巴基斯坦的发展遭遇巨大困难，安全与经济形势不容乐观。作为巴基斯坦全天候的战略伙伴，中国有道义责任帮助巴基斯坦走出困境。这除了尊重其主权、不干涉其内政外，更重要的是帮扶巴基斯坦发展经济。李克强总理在访巴时强调要深化两国战略合作，并期待中巴经济走廊远景规划、中巴大项目合作等，能够不断拉紧中巴利益纽带，以力所能及的帮助和支持，帮助巴基斯坦走出困境、走向繁荣稳定。当然，与一些国际强权不同，中国对巴基斯坦的经济帮扶不附加任何政治条件，不干涉巴基斯坦自主选择的权利，充分照顾巴基斯坦的国家自尊心和舒适度。因此，李克强总理的巴基斯坦之行，也向全世界传达中国讲义气、不干涉的大国风范。

　　发展合作与道义之交，突显了中国外交的大国担当。发展合作强调的是包容争议、和而不同的大国胸怀，道义之交突出的是仁义礼信、敢于担当的大国素养。虽然中国不应承担远超过自身能力的国际责任，但随着中国国家实力的增长，中国应在国际事务中扮演承担日益重要的角色，对国际秩序的演变承担更加重要的责任。在此过程中，传递中国外交的正能量，以东方文明的和谐思想塑造国际关系新准则，则是题中应有之意。李克强总理的此次印巴之行，就是对中国外交正能量的很好阐释。（中国现代国际关系研究院楼春豪）