工信部应更多代表消费者
“工信部鼓励和支持包括微信在内的互联网和移动互联网的创新发展。互联网和移动互联网等新业务是否收费由市场决定,政府不会干预,未来也将坚持这一原则。”
微信收费事件中,几次三番为企业收费背书,而被网民“吐槽”的工信部,在昨日国务院新闻办举行的新闻发布会上,一改“拉偏架”的态度。工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰首次代表工信部公开表示,根据目前的法律法规和相关管理规定,对于互联网和移动互联网等新业务,政府实行市场调节价管理,微信作为我国互联网企业最具有创新意义的产品之一,是否收费或者怎么收费,由经营者依据市场情况自主决定。
事实上,当微信要不要收费成为公共话题,用户、电信运营商、互联网服务商和工信部形成不同利益营垒针锋相对时,《商报眼》就站在理性立场,先后发表了《到底谁该为微信埋单》、《讨论微信收费 先要公权退位》等评论,指出所谓的收费实质上是电信运营商和互联网服务商如何实现合理的利益分配。运营商和服务商探讨微信收不收费是很正常的事情,民意之所以会不满,一方面是某些利益集团挑逗民意,但另一方面更让民意反感的则是工信部的态度,作为行业主管部门不是先考虑怎样当好“裁判员”,却急于“下场踢球”,上至部长,下至司长处长几次三番为企业收费背书,用公权力剥夺企业和消费者的话语权。
现在工信部终于回归本位,从为电信运营商谋求收费站台背书,到公开表态尊重市场,尊重企业自主经营权,重回监管者角色,应该说是一种监管进步,也是民意和舆论的胜利。
不过,我们在赞赏工信部新立场的同时,也多少还有些担心,担心工信部从左突然向右,从公权力强势介入到不作为,任由几大企业切蛋糕,分利益,把消费者当冤大头。不管腾讯也好,中移动、中电信也罢,说到底他们在各自领域即使够不上垄断,也是异常强势的企业,如今工信部口风变了,或许更让人担心的是他们会不会一起联手宰割消费者?消费者的利益又由谁来保护?
这些年,从“3Q大战”到“京苏之争”,互联网领域大佬们厮杀不断,他们在攻城略地时,消费者往往都是被当做了炮灰,当成要挟对手与监管者的棋子。事后,当这些大佬以受害者出现,口口声声相信法律,动辄提出上亿诉讼时,消费者却是哑巴吃黄连,有苦说不出,投诉无门,监管缺位是中国互联网不争的事实。
现在,工信部表示要尊重市场,但一个成熟的市场,不仅要有成熟的企业,更要有成熟的消费者,只有当消费者强大起来,成为真正的市场参与者,市场主体之间的力量对比不再悬殊,才有可能真正形成健康良性的市场。毫无疑问,在消费者还无法与巨头们博弈的今天,工信部首先要做的不是什么产业发展,而是要成为消费者利益的代言人,不仅要建立更多的消费救济渠道,还要代表消费者与产业巨头博弈。
公权力为了消费者,为了消费公平积极干预市场,正是监管的回归。
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