人民币国际化加速 资本项目仍待开放

　　近期，中国人民银行频繁与多国央行商讨货币互换及货币直接兑换事宜，人民币国际化步伐有所加快，引发了海外跨国企业及各国政府的高度关注。

　　据《中国日报》报道，近日访华的法国央行行长诺亚表示，法国央行一直在探寻于欧元区设立人民币流动性安全网的途径，考虑与中国人民银行就货币互换达成协议是顺理成章的事情。

　　目前巴黎的人民币存款总计100亿元？穴合16．1亿美元？雪，使巴黎成为继伦敦之后欧洲第二大人民币储蓄地。法国央行的数据显示，目前中法双边贸易中有近10%以人民币进行结算。

　　各国争夺人民币离岸中心

　　法国央行此举被指是与英国争夺人民币西方中心，英国央行于今年2月22日发表声明称，将与中国人民银行讨论设立三年期人民币—英镑货币互换安排。有分析认为，这反映出英国决策者将伦敦发展成为主要人民币离岸中心的愿望；同时在来自纽约和法兰克福等城市的竞争加剧之际，此举可以强化伦敦的金融中心地位。去年4月18日，伦敦金融城离岸人民币业务中心计划正式启动，其目标是把伦敦打造成为人民币业务的“西方中心”。

　　北京大学金融系教授施建淮在接受中国经济时报记者采访时表示，随着中国经济实力的增长和人民币国际化程度的逐渐提高，人民币离岸交易将为各国金融行业带来大量的商机。争夺人民币离岸交易中心地位是英法竞相希望与中国达成货币互换协议的主要考虑。

　　伦敦对成为人民币离岸中心一直态度积极。不料，新加坡凭借背靠东盟的突出贸易优势抢先一步，成为中国以外第一个拥有人民币清算行的区域金融中心，也使其朝着人民币离岸中心的目标又迈进一步。

　　人民币国际化步伐逐渐加快

　　人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。随着中国经济实力的不断提升，无论从内部要求还是外部环境看，人民币国际化都已成为不可阻挡的趋势。

　　2004年，中国中央政府为支持香港经济金融转型，同时综合权衡内地金融改革进展，批准香港持牌银行正式开办人民币业务。有分析认为，这一措施的出台可以看作是中国官方正式推进人民币国际化的开端。

　　2008年，中国以金融危机为契机，发起“人民币国际化战略”，美国放宽货币政策客观上促进了这一战略。2009年7月，我国跨境贸易人民币结算试点业务进入实质运作阶段。自2008年国际金融危机爆发至今，中国人民银行已先后与韩国银行、澳大利亚联储、俄罗斯联邦中央银行等20多个国家央行签署了货币互换协议，总金额达1．7万亿元人民币。

　　进入2013年，人民币国际化步伐迈得更快。2月8日，中国人民银行正式授权中国工商银行（601398）新加坡分行担任新加坡人民币业务清算行，4月2日，中国工商银行在新加坡正式启动人民币清算行服务。4月10日，人民币与澳元的直接兑换交易正式启动，澳元成为继美元和日元之后，第三个与人民币直接兑换的货币，人民币国际化再下一城。此外，汇丰预计，到2015年，人民币将成为三大贸易结算货币之一。

　　资本项目仍待开放

　　施建淮告诉本报记者，要使国外贸易商有动力使用人民币作为结算货币，必须使国外商人和金融机构能够自由地获取和运用人民币资金，而这要依赖于我国资本项目的开放。

　　“如果我国资本项目的开放迟迟没有明显的进展，会制约人民币成为国际贸易计价和结算货币的努力，人民币国际化很难取得进一步的实质性地增长。”施建淮说。

　　记者查阅的资料显示，国际货币基金组织对资本项目的划分标准为七大类43项。目前，中国资本项目基本取消管制和部分取消管制项目已达到2／3。总体来说，中国资本项目管制有了较大放松，但仍有相当的开放空间。除了推动人民币国际化这一作用外，资本开放还能较好地促进中国投融资渠道的通畅，促进国内金融体系改革，促进国际收支平衡等。不过，资本项目的开放同时也存在影响银行体系稳定和汇率稳定，增加宏观经济调控难度等风险，因此，有业内人士认为，中国人民币资本项目不能太开放，其进程也不宜太快。