疫情面前 亟待制度撑起“保护伞”
昨日,国家卫生和计划生育委员会与世界卫生组织联合召开新闻发布会,通报人感染H7N9禽流感疫情防控情况。截至4月7日,内地已经确诊21例人感染H7N9禽流感病例,分布在上海、江苏、安徽、浙江四省市。
与10年前SARS爆发时期相比,无论是从对于疫情的公布,还是有关应急措施的运用,此次针对禽流感的防控情况有了很大的进步,较好地控制了疫情的发展。这显示了我国公共卫生防治体系在SARS以后有了很大改进,特别是卫生应急能力有了长足的发展。但是,在肯定进步的同时,我们仍需要看到,虽然我国针对突发公共卫生事件的应急规范逐渐完善,应急能力不断提升,仍有一些公共卫生体系的制度短板在此次禽流感来袭中被暴露出来。
一方面,大病救助体系依然缺位。近期,有关“禽流感来了,谁为患者埋单”的话题成为市场关注焦点。有媒体报道称,“南京确诊的首例患者患病以来已陆续花费10万元,打算卖房凑钱”,凸显了医疗体制与救助机制不完善。综合而言,我国现行的城镇医疗保险制度和新农合医保,采取的都是低水平、广覆盖的互助救急模式,对于我国这个人口众多,且处于社会主义初级阶段的国家而言,这种模式能够更有效地满足广大群众的基本医疗需求,但对于重症患者,特别是突发公共卫生事件中的重症患者,这一模式所能发挥的保障作用难免有些捉襟见肘。
针对这一现状,部分省市已经做出积极应对。例如广东省已设立人感染H7N9禽流感防控及医疗救助基金,主要用于防控工作和救助困难染病患者,首期3000万元已准备到位。这无疑是一次很好的尝试,体现了政府对民生的关注和对自身责任的担当。但是,这种由地方政府设立的救助基金,其资金规模和救助范围都存在局限性,未来能否为更多的地方政府所借鉴,或是成为一个全国性的制度建设,都仍未可知。而从公共卫生体系建设的角度看,补齐大病救助这块医疗短板,无疑是未来更需要做的工作。
另一方面,此次禽流感中公众病急乱投医的心态,也暴露出了我国公共医疗教育和服务的整体短缺。从十年前的SARS,到如今的禽流感,板蓝根始终是不变的“神药”。虽然近期已经有专家表示“不能盲目服用板蓝根”,但不少省市的板蓝根依旧热销,而在网络上,部分网点月销量甚至突破了一万包。这种全民哄抢板蓝根的景象,从某种程度上显示了公众药物滥用的问题,也显示了医疗机构对于百姓医疗卫生常识教育的欠缺,更是值得百姓信任的医疗产品和医疗服务短缺的真实写照。
在经历了SARS的洗礼之后,我国在应对重大疫情方面积累了较为丰富的经验,公共卫生防治体系也被倒逼着升级完善,其成果在此次禽流感事件中得到了较好的体现。但是,从长期的角度看,我国的医疗体系仍需要进一步通过制度建设,弥补当前所暴露出的短板,将对突发公共卫生事件的应急处置,发展成对突发卫生事件中患者的救助,以及对公众医疗事件的有效预警,通过常态化的制度建设,为公众撑起一把“保护伞”。
标签:疫情面前 亟待制度撑起“保护伞” 制度建设 保护伞 板蓝根 短板 神药
上一篇:中国应做好全球金融战的准备
下一篇:延长退休年龄难补养老金缺口
·4月9日机构最新评级个股2013.04.09
·解码敢死队系列二赵丹阳持自有资金闪现华泰证券益田路2013.04.09
·午评冲高回落 多事之春盘底或照旧2013.04.09
·午评震荡市中关注一类机会股2013.04.09
·午评大盘反弹阻力较大 以结构机会为主2013.04.09
·三大理论揭示大盘突破时间 操作应对2013.04.09