还有多少工业园区成了“工业鬼城”
继高利贷崩盘、楼市泡沫破灭后,内蒙古鄂尔多斯(600295)被冠以新城无人住的“鬼城”标签,如今寄托着该市“产业转型”梦想的多个工业园区,近日又被曝入驻企业稀少,开工进度延迟,呈现出一派“工业鬼城”迹象。“像空港物流园区、江苏工业园区,都只是个空架子。”一位商人这样描述。
工业园区未兴先衰的现象,在其他地方也较普遍。据《中国经营报(博客,微博)》报道:中部某市万亩工业园深陷“空城危机”,多个工业园区普遍存在厂房空置、工业用地撂荒现象,这些工业园区总体占地面积超过1万亩,规划引进企业1500家左右,实际入园企业只有 50家左右,空置率高达90%以上。
每报道一起工业园区变“工业空城”或“工业鬼城”的事例,都让人忍不住为工业园区荒废之殇而痛心:那么多原本可以让人“喜看稻菽千重浪”的良田,怎么变成了食之无味、弃之可惜的“鸡肋”?让人更加痛心的是,一个个工业园区的相继荒废,却没能阻挡住另一批工业园区的崛起,很多地方正在“大干快上”,加快工业园区建设、扩容和升级,一户户居民被拆迁,一道道圈地围墙拔地而起,一拨拨人马火热招商……
在这股不理性的抢建工业园区浪潮背后,隐藏着一些地方政府好大喜功、急功近利,他们急于完成政绩考核,各个地方间搞恶性竞争,不计代价招商引资,导致工业园区重复建设、同质化严重。工业园区遍地开花也折射出一些地方领导决策失误,不顾地方产业资源、地理条件、基础设施的实际,一味认定工业化才是地区经济增长的“发动机”,有条件要上,没有条件创造条件也要上,栽下梧桐树,却不见凤凰来。如此,工业园区变“工业鬼城”也就不难理解了。
工业园区变“工业鬼城”,后果相当可怕。这种不计后果地搞工业“大跃进”,会让脆弱的生态为发展付出惨重代价:园区圈而不用,导致土地荒废、杂草丛生,有的甚至沦为垃圾场,而那些建好的水泥路面,以及在园区建设中已经遭受严重污染、“中毒”很深的土地,要经过漫长时间的修复才能“重生”。我国耕地总数不足18.26亿亩,已接近18亿亩的红线。如此铺张浪费,还有多少土地经得住折腾?
不计后果地搞工业“大跃进”更是劳民伤财。很多地方动辄几十平方公里的园区,需要多少投入?政府哪有钱,大多是借债。不管是城市大拆大建,还是工业园区“大跃进”,只要决策失误,受苦的都是老百姓。事实上,为大建工业园区,好些地方的财政显得相当窘迫,行政办公经费没法划拨,公务员工资发放也被迫推迟。这样的发展,无疑背离了发展地方经济的初衷。
希望仍在狂建工业园区的地方及时反思和修改决策。一位专家说得好,工业园区不是圈块地、挂个牌子就能招商的,如果没有科学的规划、切实的配套和得力的协调,别说工业没法实现倍增,“半拉子”工业园区也会拖累地方政府和当地老百姓。
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