地产调控宜强化税收手段 香港模式可资借鉴

-一 帆

香港双倍印花税政策满月效果不凡，给内地楼市调控提供了很好的政策借鉴。

近段时间，由于处于新国五条与地方细则出台的空窗期，各地猜测纷扰，各种声音杂陈：有连夜排队过户二手房为赶政策末班车的；也有排队离婚只为获得购房资格的；在北京出现令人咋舌的10万元一平米的学区房；而大洋彼岸“一双鞋换两套房”激起国人出海抄底的无限热情，2天内逾千人报名组团出海抄底......面对乱象，笔者不得不呼吁，新国五条地方细则应尽快出台。

恰好，中国香港地区双倍印花税新政实施“满月”，港府楼市即已渐露萧条之态。这似乎可为内地楼市调控借鉴。

2月22日，面对香港地区房价4年来120%的涨幅，以及许多购房者对房价“只涨不跌”的预期，香港特区政府“重拳出击”，决定征收双倍买房印花税，以此打压投资炒房。再叠加此前实施的买家印花税，非港籍人士购2000万元以上豪宅税费达到23.5%，随后，又有多家银行陆续提高香港住宅按揭贷款利率。这一通组合拳之后，据媒体最新报道，香港楼市确实出现萧条之态，街头中介门店现关门谢客现象，开发商祭出降价大旗，豪宅成交量相比一个月前急挫八成，而海外资金入港置业宗数也出现暴跌。

除了中国香港地区外，新加坡政府近日也以增加豪宅税来抑制快速上涨的房价，其中非自住的投资性豪宅税率上调幅度最高可达69%。

此外，即便是引起国人抄底热情的底特律，“一双鞋换两套房”也只是看起来很美，其背后隐含了许多高于房价本身的隐性成本。除了大笔的维修费用，那里的房产税也不低，大约是估价的2%-4%。注意，是估价，不是成交价。作为房产税凭据的房屋估值，一般由政府评估，政府估价一般相对较高。花1000美元买的房子，政府可能估价30万美元，因而房产税数倍于购房成本，成了一笔不可小觑的费用。

此前，中国内地和香港的楼市调控政策已有“互相借鉴”，如香港2012年5月推出公营性质的“喜雅”楼盘，仅限制本港居民购买，仅限买一套；在总的调控思路上，都是增加商品住宅的供应，同时加快保障房(公屋及居屋)的建设。

不过，类似限购这种非经济手段是在非常情况下的非常规手段，在房价回归阶段性稳定的条件下更应该加大税收等经济手段的使用力度。