做好农产品供应链的金融支持

12月21日，中央农村工作会议召开。基于中央一号文件连续九年聚焦“三农”的惯例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将锁定“三农”，农业经营体制改革、农业产业化以及农业现代化将是关注重点。笔者认为，新的一年里，在国家高度重视农村工作的情况下，农产品供应链金融也应成为重要抓手。

国家政策集中

向“三农倾斜”

作为定调次年宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议提出要将解决好“三农”问题作为重中之重。并强调要夯实农业基础，保障农产品供给。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。

十八大报告中也指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。并强调坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

12月4日，中共中央政治局召开会议指出，要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式。12月19日，商务部发布了《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》，要求加快推进鲜活农产品流通创新，经过3到5年的发展，实现进一步完善流通环境、减少流通环节、降低流通成本、提高农产品流通效率的主要目标。

要着力抓好

农产品供应链金融

近年来，诸如水果、蔬菜等鲜活农产品的产销环节多、流通成本高、且供应链脱节，造成产地价格贱、销地价格贵现象。而想要从根本上解决果蔬等农产品供应链脱节问题，平衡农产品产销，稳定价格，除了加快推进鲜活农产品流通创新之外，可充分倚重供应链金融，这可谓“三农”在农村金融方面的迫切需求。

农产品供应链金融是商业银行将农业核心企业和上下游企业联系在一起提供灵活运用的金融产品和服务的融资模式。其业务运行机理主要是：

首先，构建农产品供应链。采用“公司＋专业合作社+农户”模式，把分散生产的农民与大市场联系起来，使公司和专业合作社与农民结成经济利益的共同体，以产供销一体化经营扩大销售，增加农民收入；以订单农业形式帮助专业合作社与相邻城市批发市场、果蔬等农产品交易市场及本地大型企业建立供销合作关系，扩大本地农产品供应量，进一步推进“农超对接”，扩大本地农产品基地直接采购量，减少中间环节，并降低超市销售农产品的毛利率，以稳定价格。

其次，形成农产品供应链金融。鉴于农产品供销公司在整个供应链中所处的核心企业地位，再加上其指挥中心、物流配送中心以及信息平台作为供应链支持系统，能上与各农户及时交流信息，下与分销商和卖场以及消费者交换信息和有效沟通，进而能快速反映上下游企业的需求。所以，在实际操作中，供销公司可以向商业银行提供担保或由商业银行统一授信于供销公司给农户提供融资服务，并有选择地采用应收账款质押融资、应收账款保理融资、保兑仓融资、存货质押融资以及预付账款融资等模式，这在很大程度上可以缓解农产品供应链所有环节的融资难，并且通过对物资流、融资流以及信息流的“三流”控制，确保农产品产销平衡，渠道畅通。

多项措施搞活

农产品供应链金融

一是尽快形成农产品供应链金融支持政策。新的一年，积极按照《指导意见》的要求，形成和完善以企业为主体、市场为导向的鲜活农产品流通创新体系，成功探索并制定出一系列具有全国示范意义和推广价值的机制及农产品供应链金融政策。同时，重点培育一批创新示范企业，鼓励鲜活农产品流通企业跨地区兼并重组和投资合作，提高产业集中度，加快发展鲜活农产品现代流通。

二是加大对供应链各环节的金融支持。农产品供应链金融，意味着在供应链上环环相扣的每一个企业与流程需要紧密合作、互相依赖，更意味着商业银行必须参与到整个农产品生产、物流、交易、资金流转与运作的过程中去。这就要求商业银行供应链金融产品研发与管理团队，应深入企业内部，发掘潜在需求，为构建农产品生产、冷藏、保鲜链提供金融支持。

三是积极支持发展冷链物流金融业务。为减少农产品供应链因技术原因而造成的损失，改变我国农产品物流主要是以常温物流或自然物流形式为主的现状，主要应依靠积极发展冷链物流业务系统。由于冷链物流业务系统要求更高、更复杂，建设投资也要大很多，所以，需要商业银行提供此类供应链金融服务，以降低农产品供应链技术风险和质量安全风险。

四是建立电子供应链金融服务体系。电子供应链金融服务凭借在技术手段、系统完备性、结算速度、融资效率、服务质量等方面的突出优势，能有效缩短商业银行和蔬菜供销公司在供应链信息流、资金流活动过程中的响应速度，提高资金透明度和信息完备度，减轻供销公司财务管理负担和成本，提高其财务运营和控制能力，所以，是农产品供应链金融服务的未来发展方向。应创造条件建立电子供应链金融服务体系，从收款、付款、对账、资金集中、短期投融资等方面着手，锐意打造、不断完善农产品供应链金融服务平台。 (作者系中国人民银行郑州培训学院教授，高级培训师)