易富贤低生育率导致人口结构失衡

　　访谈嘉宾：易富贤

　　美国威斯康辛大学学者、北京大军经济观察研究中心特约研究员，代表作《大国空巢》

　　时代周报：你如何看待当前我国的人口形势？

　　易富贤：近十多年来，我国的人口增速急剧下降，人口结构已经到了危险边缘，2000年的第五次人口普查结果显示生育率只有1.22，而到了2010年第六次人口普查的时候，生育率更是降到了1.18，成为世界上生育率最低的国家之一。

　　我国每年人口的增加数从1978年的1800万降低到现在的约600万，特别是年轻人口的比例迅速降低，中国进入老龄化社会的速度超过了所有国家过去所发生过的。

　　时代周报：1.18的生育率是怎样一个概念，它会对我国的人口结构造成怎样的影响？

　　易富贤：生育率只有1.18，就是平均两个人只能生1.18个孩子，这意味着我们下一代人口要比上一代将近减少一半。

　　中国现在有13亿多人口，如果保持1.18的生育率，再过90年，也就是到2100年，我们的人口就会只剩下4.6亿。中华民族是世界上的第一大民族，我们在1820年的时候，人口占全世界的37%，现在我国人口占全世界的19%，而15岁以下的人口，只占全世界的12%。假如再这样继续下去的话，我们到2100年的时候，人口只能占到世界的5%左右。在如此短时间内人口占比的急剧减少，也就意味着国家的衰落。

　　社会是由人组成的，整个社会要持续发展，那么人口必须可持续发展。人口可持续发展的前提是人口数量的基本稳定，这就要保证下一代人口不能减少太多。要保证人口总量相对于上一代基本稳定，现在发达国家平均每个妇女要生2.1个孩子，而中国因为出生性别比例高、婴儿死亡率也比发达国家高，所以中国平均每个妇女要生2.3个孩子，但是现在生育率只有1.18，就意味着达不到人口世代更替的要求，死亡率很快将高于出生率。

　　如果现有生育率不提高，在人口数量减少的同时，还会带来人口的极度老化， 15-64岁劳动年龄人口与65岁及以上老人之比将从2010年的8.4：1上升到2035年的3：1、2050年的2：1。

　　而事实上，我们不可能保持现有生育率不变，因为随着城市化的加速，农民工进城之后不愿或因环境不容许没法生孩子，所以生育率会越来越低。今年国家统计局公布的数字显示，2011年的生育率只有1.04了，比2010年的1.18还要少，这是很危险的事情。

　　时代周报：过去三十余年，计划生育政策对控制人口的实际效果如何？

　　易富贤：有人担心不实现计划生育将导致中国“人口爆炸”。但实际上，假定我们从来没有实行过计划生育，现在也不会多出太多人口。根据我的计算，实行了三四十年的计划生育政策只人为减少了2亿人口。一个社会越发达，教育水平越高，经济发展水平越高，生育率就越会下降，比如中国台湾和韩国以前的生育率也是很高的， 2010年台湾只有0.9，韩国只有1.2。

　　中国大陆的生活水平比他们大概落后20年，中国台湾和韩国20年前的社会化水平，大概就相当于现在的中国，那个时候他们的出生率只有1.7，也就是说，在完全没有实行过计划生育的情况下，以中国目前的社会发展水平，中国现有的生育率应该在1.6-1.7之间。

　　所以在正常情况下，中国的生育率不会很高。但是毕竟中国实行计划生育这么多年，以前想生的没生，如果现在完全放开，会不会出现一个补偿性生育高峰，这的确是一些人担心的。目前中国人口学会副会长李建民说，如果放开二胎，由于补偿性生育高峰，中国的生育率将会达到4.4，就意味着中国每年出生人口要达到4700万，相当于2010年出生人口的3.4倍。所以他们建议如果真实行放开政策，就要分三步放开计划生育，第一步是放开城市人口生二胎，第二步全国放开生二胎，到2020年完全停止计划生育。

　　这种计算方法是有问题的，如果达到4.4，那么光是补偿性出生人口就有1亿多，而事实上，中国就算在1980年停止计划生育，也只会多出一亿多人口，现在很多人想生都生不了，年龄已经大了，并且很多也不想生了，补偿性出生人口最多有3000万。中国社科院人口所的王广州、北京大学人口所的李建新教授经过计算，都认为全面放开二胎后生育率不可能达到4.4，甚至不可能超过2.0。而停止计划生育后的生育率只会略高于2.0，几年后会低于1.7，并继续下降。

　　而我们需要达到2.3才能够维持人口的稳定，如果连2.0都达不到，是非常危险的，并且现在人们的生育意愿已经很低了，现在就算停止计划生育，大部分人也只愿意生两个，连三个都不愿意生，所以说放开二胎和停止计划生育，对补偿性生育没有什么差别。中国的人口制度调整，缺少的是勇气不是力气，要调整就应该大步走，而不是小碎步。

　　时代周报：在你看来，人口政策变革的必要性在哪里？

　　易富贤：最主要的原因就是，中国的人口结构已经严重失衡。

　　首先，从性别结构看，联合国认定的出生性别比正常值域标准是男孩：女孩=102-106：100。1980年以前中国出生性别比基本正常，但自从 1980年独生子女政策实施以来，出生性别比不断攀升。1990年、2000年、2010年人口普查显示0-4岁人口性别比分别高达111、120、119。但是由于时间的滞后性，光棍危机还没有爆发。以22-60岁男性人口对应20-58岁女性人口，姑且定义超过的部分为“光棍”。2010年“光棍”数几乎为零，2010年之后“光棍”数量快速攀升，2014年超过1000万，2022年超过2000万，2028年超过3000万，到2041年将超过4000万。

　　其次，从年龄结构看，中国正在迈向老龄化，而且是未富先老。2010年中国60岁及以上、65岁及以上老人分别为1.78亿、1.19亿；而到2037年将分别超过4亿、3亿；到2050年分别达到4.5亿、3.4亿。目前只有城市四千多万老人享受社保，依靠全国8亿劳动力来支撑目前的养老体系。但即便如此，养老金也开始出现危机。以后这4亿老人全部要养老怎么办？在老年人口不断增加的同时，劳动人口却不断减少。15-64岁劳动年龄人口与65岁及以上老人之比将从2010年的8.4：1上升到2035年的3：1、2050年的2：1。我们现在享受的其实不是“人口红利”，而是“人口高利贷”。

　　再次，从人口素质来看，由于只生一个孩子，中国的剖腹产比例非常高，本来在正常情况下，比例应该是10%左右，最多不能超过15%，但是目前中国的剖腹产比例已经超过50%，我们现在还没有意识到这个问题的严重性。这会导致整个下一代的身体素质全面降低，等这些孩子到了中老年之后，糖尿病、心脑血管疾病的发病率就会非常高。中国实行计划生育以来出生人口素质越来越低，遗传病的发生率都很高，其中一个重要原因是提倡晚婚晚育。

　　试看世界各国的生育政策，人口密度远高于中国大陆的日本、新加坡和中国台湾地区，都采取鼓励生育的政策，大多数欧洲国家也采取鼓励生育的政策，尽管如此出生人口数仍不见增加。超低生育率的社会危机四伏，毫无疑问，我国也需要鼓励生育。