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易富贤低生育率导致人口结构失衡

发布时间:2012-12-27 15:16:49 来源:时代周报 【字体:

  访谈嘉宾:易富贤

  美国威斯康辛大学学者、北京大军经济观察研究中心特约研究员,代表作《大国空巢》

  时代周报:你如何看待当前我国的人口形势?

  易富贤:近十多年来,我国的人口增速急剧下降,人口结构已经到了危险边缘,2000年的第五次人口普查结果显示生育率只有1.22,而到了2010年第六次人口普查的时候,生育率更是降到了1.18,成为世界上生育率最低的国家之一。

  我国每年人口的增加数从1978年的1800万降低到现在的约600万,特别是年轻人口的比例迅速降低,中国进入老龄化社会的速度超过了所有国家过去所发生过的。

  时代周报:1.18的生育率是怎样一个概念,它会对我国的人口结构造成怎样的影响?

  易富贤:生育率只有1.18,就是平均两个人只能生1.18个孩子,这意味着我们下一代人口要比上一代将近减少一半。

  中国现在有13亿多人口,如果保持1.18的生育率,再过90年,也就是到2100年,我们的人口就会只剩下4.6亿。中华民族是世界上的第一大民族,我们在1820年的时候,人口占全世界的37%,现在我国人口占全世界的19%,而15岁以下的人口,只占全世界的12%。假如再这样继续下去的话,我们到2100年的时候,人口只能占到世界的5%左右。在如此短时间内人口占比的急剧减少,也就意味着国家的衰落。

  社会是由人组成的,整个社会要持续发展,那么人口必须可持续发展。人口可持续发展的前提是人口数量的基本稳定,这就要保证下一代人口不能减少太多。要保证人口总量相对于上一代基本稳定,现在发达国家平均每个妇女要生2.1个孩子,而中国因为出生性别比例高、婴儿死亡率也比发达国家高,所以中国平均每个妇女要生2.3个孩子,但是现在生育率只有1.18,就意味着达不到人口世代更替的要求,死亡率很快将高于出生率。

  如果现有生育率不提高,在人口数量减少的同时,还会带来人口的极度老化, 15-64岁劳动年龄人口与65岁及以上老人之比将从2010年的8.4:1上升到2035年的3:1、2050年的2:1。

  而事实上,我们不可能保持现有生育率不变,因为随着城市化的加速,农民工进城之后不愿或因环境不容许没法生孩子,所以生育率会越来越低。今年国家统计局公布的数字显示,2011年的生育率只有1.04了,比2010年的1.18还要少,这是很危险的事情。

  时代周报:过去三十余年,计划生育政策对控制人口的实际效果如何?

  易富贤:有人担心不实现计划生育将导致中国“人口爆炸”。但实际上,假定我们从来没有实行过计划生育,现在也不会多出太多人口。根据我的计算,实行了三四十年的计划生育政策只人为减少了2亿人口。一个社会越发达,教育水平越高,经济发展水平越高,生育率就越会下降,比如中国台湾和韩国以前的生育率也是很高的, 2010年台湾只有0.9,韩国只有1.2。

  中国大陆的生活水平比他们大概落后20年,中国台湾和韩国20年前的社会化水平,大概就相当于现在的中国,那个时候他们的出生率只有1.7,也就是说,在完全没有实行过计划生育的情况下,以中国目前的社会发展水平,中国现有的生育率应该在1.6-1.7之间。

  所以在正常情况下,中国的生育率不会很高。但是毕竟中国实行计划生育这么多年,以前想生的没生,如果现在完全放开,会不会出现一个补偿性生育高峰,这的确是一些人担心的。目前中国人口学会副会长李建民说,如果放开二胎,由于补偿性生育高峰,中国的生育率将会达到4.4,就意味着中国每年出生人口要达到4700万,相当于2010年出生人口的3.4倍。所以他们建议如果真实行放开政策,就要分三步放开计划生育,第一步是放开城市人口生二胎,第二步全国放开生二胎,到2020年完全停止计划生育。

  这种计算方法是有问题的,如果达到4.4,那么光是补偿性出生人口就有1亿多,而事实上,中国就算在1980年停止计划生育,也只会多出一亿多人口,现在很多人想生都生不了,年龄已经大了,并且很多也不想生了,补偿性出生人口最多有3000万。中国社科院人口所的王广州、北京大学人口所的李建新教授经过计算,都认为全面放开二胎后生育率不可能达到4.4,甚至不可能超过2.0。而停止计划生育后的生育率只会略高于2.0,几年后会低于1.7,并继续下降。

  而我们需要达到2.3才能够维持人口的稳定,如果连2.0都达不到,是非常危险的,并且现在人们的生育意愿已经很低了,现在就算停止计划生育,大部分人也只愿意生两个,连三个都不愿意生,所以说放开二胎和停止计划生育,对补偿性生育没有什么差别。中国的人口制度调整,缺少的是勇气不是力气,要调整就应该大步走,而不是小碎步。

  时代周报:在你看来,人口政策变革的必要性在哪里?

  易富贤:最主要的原因就是,中国的人口结构已经严重失衡。

  首先,从性别结构看,联合国认定的出生性别比正常值域标准是男孩:女孩=102-106:100。1980年以前中国出生性别比基本正常,但自从 1980年独生子女政策实施以来,出生性别比不断攀升。1990年、2000年、2010年人口普查显示0-4岁人口性别比分别高达111、120、119。但是由于时间的滞后性,光棍危机还没有爆发。以22-60岁男性人口对应20-58岁女性人口,姑且定义超过的部分为“光棍”。2010年“光棍”数几乎为零,2010年之后“光棍”数量快速攀升,2014年超过1000万,2022年超过2000万,2028年超过3000万,到2041年将超过4000万。

  其次,从年龄结构看,中国正在迈向老龄化,而且是未富先老。2010年中国60岁及以上、65岁及以上老人分别为1.78亿、1.19亿;而到2037年将分别超过4亿、3亿;到2050年分别达到4.5亿、3.4亿。目前只有城市四千多万老人享受社保,依靠全国8亿劳动力来支撑目前的养老体系。但即便如此,养老金也开始出现危机。以后这4亿老人全部要养老怎么办?在老年人口不断增加的同时,劳动人口却不断减少。15-64岁劳动年龄人口与65岁及以上老人之比将从2010年的8.4:1上升到2035年的3:1、2050年的2:1。我们现在享受的其实不是“人口红利”,而是“人口高利贷”。

  再次,从人口素质来看,由于只生一个孩子,中国的剖腹产比例非常高,本来在正常情况下,比例应该是10%左右,最多不能超过15%,但是目前中国的剖腹产比例已经超过50%,我们现在还没有意识到这个问题的严重性。这会导致整个下一代的身体素质全面降低,等这些孩子到了中老年之后,糖尿病、心脑血管疾病的发病率就会非常高。中国实行计划生育以来出生人口素质越来越低,遗传病的发生率都很高,其中一个重要原因是提倡晚婚晚育。

  试看世界各国的生育政策,人口密度远高于中国大陆的日本、新加坡和中国台湾地区,都采取鼓励生育的政策,大多数欧洲国家也采取鼓励生育的政策,尽管如此出生人口数仍不见增加。超低生育率的社会危机四伏,毫无疑问,我国也需要鼓励生育。


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