建立“美丽中国”既要金山银山 更要绿水青山

本报记者 傅苏颖

　　编者按：3月15日下午3时15分，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长吴晓青、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰就“环境保护与生态文明建设”的相关问题回答中外记者的提问。

　　就在两会期间，雾霾沙尘天气席卷我国大部分地区，齐聚北京的代表和委员们亲身感受到了让人压抑的雾霾和夺面而来的沙尘。环境问题再度引发关注。因此，如何推进生态文明建设，早日实现美丽中国的目标，俨然已经成为当下亟须面对和解决的“头等大事”。

　　方式

　　建立“美丽中国”之

　　转变增长方式刻不容缓

　　在党的十八大报告中，“美丽中国”这一概念首次被提出，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。

　　如何推进生态文明建设，早日实现美丽中国的目标，已经成为当下亟须面对和解决的“头等大事”。

　　十八大报告明确提出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

　　今年的政府工作报告中再次强调，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。

　　进入2013年新春，覆盖我国17个省市、100多万平方公里的大面积雾霾天气让许多市民记忆犹新，环境污染正成为城市发展挥之不去的痛。有报告指出，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市，达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准，但世界上污染最严重的10个城市却有7个在中国。

　　空气如此，水污染造成的损失或许更大。国土资源部数据显示：十年前1-3类（可饮用）地下水资源超过60%；如今4类和5类劣质水占到73.8%。目前3亿农民喝不到安全饮用水。仅2004年因水污染造成的农村居民癌症死亡人数达11.8万人。

　　中国的土地污染则更为严重。国家环保总局局长周生贤此前就指出，我国目前土壤污染总体形势相当严峻。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的十分之一以上。

　　综上所述，人们赖以生存的土地、水、空气资源正在受到严重的污染。究其原因，是传统的高耗能、高污染、高消费的经济增长方式导致的结果。

　　虽然十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。

　　据悉，今年全国31个省区市，有24个将2013年GDP增长目标设定在10%以上。政协委员唐子来、人大代表辜胜阻指出，经济增长过快会给环境和资源带来难以承受的压力。在雾霾等各种污染的警醒下，我们不要盲目追求速度的增长，不要“带毒的增长”。

　　国务院参事室特约研究员姚景源表示，党的十八大提出了“美丽中国”的构想，但是十八大之后，我们反而进入到一个“雾霾中国”的尴尬境地。其根本，就在于我们的增长方式，我们的高能耗、高物耗导致出现了高污染。环境污染背后根本的症结是发展理念被污染了，我们的发展就是高物耗、高能耗、高污染。从这个角度来讲，治理环境迫在眉睫，回过头来，转变增长方式也是刻不容缓。

　　为解决环境污染问题，绿色发展正在全球兴起，世界各国都把低碳技术、节能环保等绿色产业作为新兴的战略性产业加以培育。创新绿色科技、生产绿色产品、倡导绿色消费，不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾，而且可以创造新的市场需求，提供新的就业岗位。绿色低碳、节能环保产业已成为经济可持续发展的新引擎。

　　中国是世界最大的发展中国家，发展经济和保护环境的任务都十分繁重。为此，中国政府把节约资源、保护环境确立为基本国策，去年7月，国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，把大力发展节能环保等七大战略性新兴产业，作为转变经济发展方式、推进可持续发展的重大战略举措。而节能环保产业被寄予厚望，位居首位，高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业成为节能环保产业主要的三大发展方向。

　　国家发改委日前公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，把节能环保等七大产业作为主要发展方向，细化到近3100项的产品和服务，其中，节能环保产业约740项。

　　今年是我国“转方式、调结构”的攻坚之年，也是国家大力促进科技和经济工作相结合，积极践行“绿色发展、低碳经济”的关键一年，全国上下正按照科学发展观的要求，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，推进中国特色新型工业化进程。

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　　2013两会财经报道