建立“美丽中国”之方式 转变增长方式刻不容缓
在党的十八大报告中,“美丽中国”这一概念首次被提出,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。
如何推进生态文明建设,早日实现美丽中国的目标,已经成为当下亟须面对和解决的“头等大事”。
十八大报告明确提出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。
今年的政府工作报告中再次强调,要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护。
进入2013年新春,覆盖我国17个省市、100多万平方公里的大面积雾霾天气让许多市民记忆犹新,环境污染正成为城市发展挥之不去的痛。有报告指出,中国最大的500个城市中,只有不到1%的城市,达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准,但世界上污染最严重的10个城市却有7个在中国。
空气如此,水污染造成的损失或许更大。国土资源部数据显示:十年前1-3类(可饮用)地下水资源超过60%;如今4类和5类劣质水占到73.8%。目前3亿农民喝不到安全饮用水。仅2004年因水污染造成的农村居民癌症死亡人数达11.8万人。
中国的土地污染则更为严重。国家环保总局局长周生贤此前就指出,我国目前土壤污染总体形势相当严峻。据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占耕地总面积的十分之一以上。
综上所述,人们赖以生存的土地、水、空气资源正在受到严重的污染。究其原因,是传统的高耗能、高污染、高消费的经济增长方式导致的结果。
虽然十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。
据悉,今年全国31个省区市,有24个将2013年GDP增长目标设定在10%以上。政协委员唐子来、人大代表辜胜阻指出,经济增长过快会给环境和资源带来难以承受的压力。在雾霾等各种污染的警醒下,我们不要盲目追求速度的增长,不要“带毒的增长”。
国务院参事室特约研究员姚景源表示,党的十八大提出了“美丽中国”的构想,但是十八大之后,我们反而进入到一个“雾霾中国”的尴尬境地。其根本,就在于我们的增长方式,我们的高能耗、高物耗导致出现了高污染。环境污染背后根本的症结是发展理念被污染了,我们的发展就是高物耗、高能耗、高污染。从这个角度来讲,治理环境迫在眉睫,回过头来,转变增长方式也是刻不容缓。
为解决环境污染问题,绿色发展正在全球兴起,世界各国都把低碳技术、节能环保等绿色产业作为新兴的战略性产业加以培育。创新绿色科技、生产绿色产品、倡导绿色消费,不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾,而且可以创造新的市场需求,提供新的就业岗位。绿色低碳、节能环保产业已成为经济可持续发展的新引擎。
中国是世界最大的发展中国家,发展经济和保护环境的任务都十分繁重。为此,中国政府把节约资源、保护环境确立为基本国策,去年7月,国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,把大力发展节能环保等七大战略性新兴产业,作为转变经济发展方式、推进可持续发展的重大战略举措。而节能环保产业被寄予厚望,位居首位,高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业成为节能环保产业主要的三大发展方向。
国家发改委日前公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》,把节能环保等七大产业作为主要发展方向,细化到近3100项的产品和服务,其中,节能环保产业约740项。
今年是我国“转方式、调结构”的攻坚之年,也是国家大力促进科技和经济工作相结合,积极践行“绿色发展、低碳经济”的关键一年,全国上下正按照科学发展观的要求,推动节能减排,积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战,推进中国特色新型工业化进程。
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