以历史的眼光看城镇化

如果按常理来设想中国城市化，会有一幅清晰图景：伴随着进城务工人员收入的增加，他们会在城市中定居，农村人口数量持续减少，各级城市面积将在目前基础上继续大幅扩容。

这是自然而然的城市化，这种城市化结果，是资源进一步向大城市集中，而县城以下的乡镇则持续萎缩。在农村，由于农业机械化进一步推广，对劳动力需求越来越少；而从事农业承包需要雄厚财力，因此大部分人被挤出。空心村大量出现，村庄人去楼空。上述现象在不少地方已经出现。

目前各地不断涌出的新型农村社区，则打乱了上述进程。因为社区化建设不仅要留住人口，还要引进工业。也就是说，要将资源留在乡镇级别，就地实现城市化。

记者走访河南三地市，官员对城镇化都赞赏有加。因为城市资源非传统乡村所能比较，村民集中可以享受更多公共服务，居住条件改善，卫生、医疗、教育条件都会有质的飞跃。

相较新型农村社区，农民自建房则充满随意性，村里的交通也极其不便。农民一生要建多次房屋，有时仅仅为了娶媳妇，就会在楼房上用掉一生积蓄。这其实是一种浪费，单个村民的智慧和能力，远远无法和统一决策的集体智慧和能力相比。从这个方面来讲，新型农村社区是一种进步。

历史上，中国政府集中力量建设的不少大型国企所形成的小城镇，至今仍健康地运转，所以不能低估政府的资源调配能力。苏州大学教授博导陈忠表示，他对中国城镇化的实现方式感到迷茫。他表示，有学者认为城镇化应该自然而然实现。也有人认为应该发挥政府的调控作用。有人认为工业化促进了城镇化。而有人也认为是很多人集中在一起促进了工业化发展。“中国政府历来都比较强势，在资源调配中发挥作用比较大。”他说。

在西方国家，美丽的小镇随处可见，但中国乡镇多数脏乱差。这其中的原因，是因为中国实行高度中央集权，资源向权力集中。省会城市集中了全省资源，北京则集中全国资源，然而村庄的资源却并不向乡镇集中，而是直接向县城或更大的城市，所以乡镇才会如此破败缺少生机。

但如果将时间放得足够长远，就像村庄的生命走向尾声一样，这些新型社区是否也会在短暂追捧之后，面临失却生命力的命运？毕竟资源还偏向于向中心城市集中。目前所正在进行的城镇化，是否会从建成起就将沿袭农村的空心状况，空心村变成空心社区。政府是否应当静观其变，再等一下乡村，以免重复浪费。

伴随着走访增多，记者对政府小城镇建设的看法也几经变化。但有一种看法始终坚定，那就是应该在城市郊区兴建新型农村社区。社区化可以节省土地，又能解决就近就业，而且由于土地升值价格比较高，各方得益明显，推动社区建设的难度较小，未来这些新型社区，将有点像环绕城市的卫星城，成为城市功能的补充。此外工业化比较好的地区，也需要新型农村社区建设，因为这些地区既有劳动力需求，又能提供消费市场。