长株潭进入攻坚期

经济观察报：目前，中四角进展情况能否介绍下？你如何看待长沙与其他中部城市的竞争和合作？未来会如何拓宽相互之间的合作空间？

张剑飞：目前，中四角的情况还在进一步研究中，但合作是发展大势，竞争是前进的动力。近年来，在国家的中部崛起战略的引导下，长沙已经和中部其他城市形成了全方位、多层次的合作关系，特别是在装备制造业、现代服务业、教育文化事业等多个领域展开合作，也取得了显著成效。

中部城市发展是各有特色，是可以互相学习借鉴的。如武汉的钢铁、装备制造业、电子产业发达，南昌是光电光伏、大飞机及零部件，而郑州就是工程机械制造方面，这些我们在产业上都是可以优势互补、配套发展的。虽然城市之间、竞争难免，但我觉得最重要的是理性竞争、合作推动，错位发展，从而共同推动中部城市的加速崛起。

经济观察报：长沙如何看待承接产业转移和科学发展之间的关系？

张剑飞：在承接产业梯度转移方面这些年长沙的成效比较明显，而且引起了一大批大企业、大项目，如广汽三菱、广汽菲亚特等，现在都已经正式投产。

目前，长沙通过三大原则加快承接产业转移。第一，不符合国家产业、环境、技术政策的，一律不通过；第二，在产业引进过程中，注重对传统产业实施高端化改造，提升企业和产品的核心竞争力；第三，强调引进一个项目就要带动一个行业，成就一个产业。

另外，我觉得在承接产业转移方面要注重打造核心竞争力，承接产业转移绝对不能良莠不分，要根据自己的发展需要和产业基础，来实行招商选资，需要什么就承接什么。现在有些地方认为产业转移项目都是沿海发达地区限制发展的项目、淘汰的项目，不适合承接和发展，这种观念其实是错误的。

经济观察报：目前长沙在哪些些产业板块领先发力？在产业布局上会有哪些调整？

张剑飞：经过这些年的快速发展，目前长沙已经形成了自己的产业特色。特别是通过转方式、调结构，长沙工业逐步形成了自己的优势产业。目前，我们有工程机械、材料制造、食品烟草三大千亿产业集群。

另外，长沙的现代服务业、文化产业发展迅速在全国都具有重大影响。我们也在加快培育战略性新兴产业，像高端制造、电子信息、新材料、新能源汽车、生物产业等等，预计在2015年，这些战略性新兴产业销售收入可达到5000亿元人民币。

此外，为了进一步优化产业结构，使长沙的产业格局向多点支撑转变，我们也在产业选择上重点突出三个主攻方向：一、加速战略性新兴产业项目的建设，力争在2015年，培育形成3个销售过亿的战略性新兴产业；二、瞄准高端型定位。大力发展以博云新材、蓝思科技等高科技代表产业；三、限制和淘汰落后生产能力，关闭两高企业，比如坪塘老工业基地的污染企业现状都全部关停退出了。

经济观察报：目前长株潭“两型社会”改革实验已经到了关键期，现阶段主要困难是什么？如何应对和部署？

张剑飞：目前，长株潭的第一阶段已经收尾，第二阶段正式启动了。这个阶段是整个两型社会的攻坚期，最后能不能成功，就看在关键问题上能否取得突破。现在困难主要集中在三个方面：第一是发展方式有待转变；第二是要素瓶颈没有破解；第三是体制机制有待创新。

从整体来看，我们在两型产业方面上没有突破，科技含量高、劳动力素质高、成本高、产出高的产业都有待发展。而资金、能源、土地要素上，依然都存在问题，产业转型升级、环境治理、节能这都需要大量的资金投入，现在缺口很大。土地供应方面，大量指标缺口更是难以满足经济发展的需要。

当然，要破解和应对这些问题，除外部的支持，包括中央和省里的财政、政策、资金方面外，更需要长沙自身主动作为：一、是通过创新探索出路，促进资源节约集约。通过拓展争资融资的渠道，提高资金使用效益，缓解资金压力。推行新的节地模式，将节约集约用地工作纳入用地审批环节，提高土地的利益率；二、是大力发展两型产业，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业；三是推进重点领域体制机制的改革。从环境、土地、金融、城乡统筹、行政管理等重点领域的体制改革。