陈锡文不能把城镇化变成剥夺农民的过程

全国政协十二届一次会议7日上午举行记者会，中央农村工作领导小组副组长陈锡文等六位政协委员在记者的提问中畅谈如何推动科学发展。

陈锡文在回答有关城镇化问题的提问时说，城镇化是我国未来经济发展的强大动力，在中央提出的以工促农、以城带乡的方针要求下，城市经济的发展为农村的变化、农业的发展、农民的富裕作出了巨大贡献。

他指出，目前城镇化过程中还存在三个突出问题。首先是城市的规划粗放、建设粗放、管理粗放，导致大量资源能源的损耗。其次是人口城镇化明显滞后，大多数农民工没有取得城市居民身份。第三是城市扩张非常快，城市和城市、城市和城镇之间的体系和功能不够明确，很多城市的功能不能互补。

陈锡文表示，不能把城镇化过程变成剥夺农民、损害农民利益的过程，要让失地农民生活水平有提高，长远生计有保障。

陈锡文说，中国人口城镇化明显滞后。现在城镇常住人口虽然已经超过7.1亿人，12年来增加了2亿5千万的城镇常住人口，但这2亿5千万新增城镇人口绝大多数都没有他所在城市的户籍，其中最主要的是农民工占大多数。下一步城镇化的发展必须认真解决人口城市化的问题。

陈锡文表示，城镇化是中国未来经济发展的强大动力，几乎是全体中国人的共识。改革开放30多年来中国城镇化的成就是非常巨大的，从上世纪80年代初期城镇人口不足2亿人，到现在突破了7亿人，这5亿多城镇人口的增加对经济发展带来的作用是非常巨大的。