创业家时代与改革伴行

　　3月2日，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华透露，商事制度改革的方案已经初步形成，将在本次两会后全面施行。根据方案，只要提出办企业的申请，工商行政管理部门就会给予营业执照，创业者就可以先开业，不再有注册资本作为担保。

　　在Windows占尽风光的年代，我们曾经追问过，为什么是比尔·盖茨，为什么是微软？在iPhone满大街的今天，我们仍然在追问，为什么是乔布斯，为什么是苹果？有人将答案归结为创新精神，但在崇尚知识与创新之外，不容忽视的还有那种保护创新创业的社会机制。一个大学生，头脑中灵光一闪，他就有可能让这种灵光定格，最终成为风行市场的产品。这样的传奇之中，有个人的能力因素，更有市场的良性循环因素。盖茨和他的朋友在一家旅馆里创建了微软，乔布斯和他的朋友在车库里打造了苹果，这一切都不仅仅是一种偶然。

　　改革开放的一项重要内容，就是政府逐步放松了对市场不必要的管制。解放生产力的最直观形式，其实就是解放了作为市场最活跃因素的人的积极性。此前30年政府向市场放权的结果，是中国迎来了一个属于企业家的时代。今天，中国正行进在从中国制造向中国创造转型的路上，时代呼唤更多创业家的涌现。对产业形态而言，创业就蕴含着创新的可能，乔布斯的创业为个人电脑时代准备了最精致的硬件，盖茨的创业则为这样一个时代写就了软件平台。中国的民间并非缺乏人才缺乏头脑，只要环境适宜，创新的种子一定会在这片土地上发芽生根。对一国经济而言，创新意味着竞争力。对一国民众而言，创业意味着就业的源头活水。

　　何以解忧，唯有改革。通过改革削平限制创新创业的过高门槛，通过改革提供鼓励创新创业的平台与环境。商事登记制度改革已经先后在东莞、深圳等地试水，并且即将推向全国。营业执照不再记载经营范围，开办公司无须再为注册资本发愁，这些前所未有的举措都意味着，政府监管部门将从他们不需、不便、不善作为的领域撤离，将一个充分迸发创造力和竞争力的舞台留给企业。这样的思路早就是常识所在，但是思路必须转换为举措，想法必须落实为做法，改革的红利才会真正涌现。否则，有限政府如果沦为空谈，有形之手过度干预市场的问题显然无法解决。最有利于创业创新的环境，必将催生更多创业家和创新人才。

　　放松不必要的管制，当然不能等同于放弃政府对市场的监管。曾经发生的环境污染问题、食品安全问题，往往与政府部门监管的不到位有一定关联。改革从来不是一维突进，该放手处政府必须放手，该抓紧的地方政府同样不能推卸自己的监管责任。维护市场主体之间的公平竞争环境，保证消费者合法利益不受侵害，这都是政府职能不能撤离的地方。或者说，政府部门简化和取消不必要的行政审批，在某种意义上恰恰是为了更好地履行正常监管职能。新一轮机构改革，同样是今年两会所关注的重点。部门的分合也仅仅是表面的变动，真正要落实的乃是政府职能与市场、社会的同步协调。

　　整个世界都在为第三次工业革命的来临作出猜想、展望、试探、尝试，中国在这场考验面前肩负着进一步完备市场机制和进一步提升创新能力的双重任务。谁都倾向于承认中国人并不笨，那么接下来，一个好的机制必将在催生更多创业家方面产生事半功倍的效果。中国可以产生莫言，未必不能诞生出属于自己的盖茨、乔布斯。商事制度改革以及更大范围内的政府改革，所要促成的正是政府与市场的良性互动。把权力关进笼子的论断，对政府、市场和社会具备多重价值。