新京报评大同欠债百亿元 市长离任审计能否公开

- 观察家

如果地方领导的经济责任审计、离任综合评估能更加机制化，对于耿彦波的臧否褒贬，对于大同未来发展的担心，想必没有现在这么多。

据《新京报》报道，2月7日，大同市市长耿彦波调任太原代市长。这次调任甚至引发部分大同市民春节期间上街挽留。耿在大同主政5年，人们对他的评价截然不同。有人赞他推动古城保护恢复和诸多城建工程，有人批他毁坏文物、频繁强拆。知情人士透露，至耿离任时，大同市政府至少还有百亿以上的债务。

如果这一数据属实，意味着大同的古城复建伴随着不小的地方债务风险。尽管按照大同官方数据，2011年全市GDP达到了842.59亿元，债务风险尚处在可控线内，但百亿元债务仍可能对大同新班子的工作形成一定制约。

耿彦波走后，大同还有多少家底，究竟欠了多少债，关系到新班子能否消除市民们的担心，能否切实履行耿彦波主政时征地、拆迁、安置时的承诺。但由于缺乏官方数据，关于大同的债务情况，只能是猜测。这既让大同市民产生了“人走政息”的担心，也让耿到底是“大同历史上最干事的市长”还是“耿拆拆”的争论，缺少有力的论据。

这提醒我们，无论从地方经济发展的连续性出发，还是从社会的稳定出发，地方主政官转任，都应该对于任内财政情况予以明确说明。

实际上，这在相关政策中已有规定。2010年中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》明确指出：“根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。”同时还要求，“审计机关实施经济责任审计，应当进行审计公示”。

现实中，也常有一些地方官员在离任审计时，被发现问题。比如不久前，重庆涪陵区农机办原主任吴晓强接受离任审计时，被查出私分“小金库”，继而被揭出腐败窝案。但总体来看，被报道的离任审计，官员级别一般不高。其实，《规定》的审计对象已扩大到省部级官员。那么，耿彦波离任之时有没有经济责任审计？如果有的话，面对争议不息的舆论，离任审计结果能否公开？

除财政情况评估外，官员离任还应该做更多维的评价。比如征地拆迁补偿工作。报道中一个细节耐人寻味。2月19日，太原市民孟庆宏站在太原市政府前，举牌“欢迎耿彦波回到太原”。当年耿彦波在太原期间，曾主导孟庆宏所在居民区拆迁，自耿彦波2008年调任大同后，孟庆宏的房子7年未得到安置，该修的道路至今也没修通。如今耿重回太原，能让孟庆宏找到希望吗？

一地主政者离任，理当给市民及后任者留下一笔“清楚账”，如此不仅无损于其已经取得的成绩，而且有助于消除围绕他的争议，让后任者继续完成他留下的蓝图。如果地方领导的经济责任审计、离任综合评估能更加机制化，对于耿彦波的臧否褒贬，对于大同未来发展的担心，想必没有现在这么多。

□徐立凡(媒体人)