实现社区善治 需要建立信任机制

　　近日，汇丰银行（中国）携手恩派（NPI）公益组织发展中心共同启动“汇丰广东社区服务成长计划”。作为目前国内首个面向社区服务方向的企业发起设立的公益资助计划，它将会提供总额为120万元的资金资助广东省优秀的社区服务项目和案例。凡立足于社区需求、为社区提供支持与服务、带动社区发展的机构项目，涉及扶老助残、医疗卫生心理等相关领域，均可参与投标。

　　当下我们面临的种种社会问题引发了社会各界的关注和焦虑，人们越来越意识到单纯依靠政府、公益组织或者企业的力量来解决这些社会问题是不现实的，我们需要的是各界的通力合作。在最近的亚布力中国企业家论坛上，众多企业家代表对日益加剧的环境问题表达了忧虑，参加此次论坛的企业家们和公益组织决定通过跨界联合行动共同寻找解决环境问题的对策。

　　接下来的核心问题是：改变应该从哪里开始？国内外的实践都表明，社区常常被选择作为跨界合作的出发点。其背后的逻辑很简单明白：首先，很多社会问题最终都不得不落到社区层面，例如就业、老龄化、污染等等，它们也成为一些社会不安定因素的来源；其次，社区是人们生于斯、长于斯的土地，它凝聚着几代人的情感归属与身份认同，因此其遭遇的社会问题对热爱它的人们来说是难以承受的切肤之痛。例如广州的白云山隧道之所以得以缓建，原因之一就是这一座山峰所代表的社区意识和城市认同，激励了广州各界力量拧成一股绳表达自己的意见。另外，比起其他领域，社会各界力量比较容易进入社区进行合作，而且在跨界治理中政府、企业、公益组织、居民之间可以以相对平等的关系通力合作。

　　目前，这个议题在我国还属于探索阶段，很多方面的关系还需要理顺。在相当多的地方，社区建设还是不得不靠政府一手包办，又或者，仅仅依赖某个公益组织的理想主义精神和有限资源苦苦支撑。以上种种问题，都需要改变。

　　从政策的角度，需要进一步确认社会组织是社会建设的主体，推动更多的社区公共空间的产生，以及重点培养社区骨干和积极分子队伍。例如广东省大力发展社会建设的政策支持就给予了社区共治更强劲的东风。

　　要实现社区共治，最重要的是，需要建立地方政府、公益组织、企业及社区居民之间的信任机制，而信任机制的建立需要各方花更多的时间和精力对话、沟通和彼此理解。同时，社区居民也面临从传统的“被动员”到自发参与社区事务的转变过程。同样重要的问题是摸索多赢的合作模式，使得各方都能得到自身利益的实现和满足。这些都需要各合作方怀着足够的耐心做好长时间磨合的准备，才有可能创造出和谐的共生共长的理想图景。