信息公开才能弥合信任缺失的鸿沟

近日多个地方政府推出禁止“以人查房”的措施，比如，2月16日，福建漳州市出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，并将强化落实相关问责机制。江苏盐城市此前已出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。还有，广州市的房屋产权信息查册也从今年1月起变得更严格。

地方政府专门制定办法来杜绝“以人查房”，目的很清楚，就是为了保护个人隐私。漳州市明确说明，这是为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，盐城市也称，部分地区个人住房信息的不正常流出，“引发了部分市民对个人住房信息安全的担忧，社会各界也颇为关注”。

地方政府毫不避讳禁止“以人查房”的措施，是针对最近一段时间来因网民爆料而导致的“房姐”、“房妹”和“房叔”等被曝光的现象，这自然引起正在“揭腐”兴头上的公众巨大反弹。为什么房产信息全国联网，“千呼万唤不出来”，而拥有多套房产的腐败分子才刚刚被揭露出几个，地方政府就迫不及待地颁布办法，禁止“以人查房”？一慢一快，反差明显，是否反映了地方政府官员作为一个“利益共同体”，开始从房产信息着手，进行自我保护？

初听之下，人们会觉得这样的分析有道理，谁让地方政府如此“机缘凑巧”，不早不晚，偏偏在这个当口推出办法，还言之凿凿？但如果对相关法律熟悉的话，不难发现，其实国家早已出台文件，规范查房事宜。2007年1月起，国家实施《房屋权属登记信息查询暂行办法》，明确规定房产信息可以公开查询，但必须按严格的流程进行，还要提交多种相关证明。这意味着，简单报上名字，就可以查询到某个人的房产，即使不能说完全行不通，至少也不是那么容易办到的。可是，公众为什么不先查一下已有的规定，再来发声，却只看到办法出台与网络爆料高峰在时间上相距不远，便轻易推断出“官员群体自我保护”的结论呢？原因无他，只因为公众不信任官员群体。

公众的不信任直接来自房地产业从来就是腐败高发行业，大量房产被官员集团所拥有是公开的秘密。历年楼市调控都成为“空调”，房价越调越高，得利的也恰恰是普遍拥有多套房产的官员集团，而一些地方为平抑房价，煞有介事地推出“房产税”，最后证明只是重重举起，轻轻打下，对拥有多套房产的人士几乎没有杀伤力。按照常识，决策者制定的政策和办法通常不会带来自身利益的损失，所以，在官员们被网民的爆料弄得不知所措的当下，“快刀斩乱麻”，禁掉“以人查房”是顺理成章的，完全可以理解的。

如此充满不信任的“理解”只是发生在普通人之间，虽然也不好，尚可接受，但发生在政府与公民之间则危害乃至危险就大了。政府是公权力机构，官员是直接掌握和运作公权力的人，公权力虽然带有强制性质，但离不开国民对其认可和认同。诚如古人所言，“可以马上得天下，不可以马上坐天下”，政府代表全社会实施公共管理，需要有公众的信任，才能顺利达成管理目标。因为公平正义是政府管理的核心价值，但并非政府的每一项决策或政策都可以做到完全和绝对的公平正义，只要公众相信，政府所有决策和政策能够总体上做到公平和正义，就不会计较于某一项政策上自己的利益得失，而成为该项政策推行时的阻力。在关键时刻，公众信任甚至成为政府得以发挥职能的前提条件。

有鉴于此，不管那几个地方政府在这一“瓜田李下”的时机，不约而同地推出禁止“以人查房”的办法，其初衷到底是什么，都应该更加珍惜公众对他们的信任，并让这种珍惜的心理尽快地、直接地在推出其他各项有利于防范腐败的政策措施上体现出来。比如，大家努力一下，让住建部“全国房产信息联网”的目标如期完成，不要再拖下去，行不？这样实在的事情做多了，再遇到类似禁止“以人查房”的举措出台，公众肯定不会随便怀疑政府官员是在自保了。