环保工作看成效而非广告

近日，浙江省温州市环保局在当地报纸刊发整版广告，盘点2012年度成就，称温州去年获得省级环保模范城市称号。“广告”中具体列出了温州市环保局2012年工作上的七大成就，称公众对生态环保工作满意度提升4.6个百分点，获得省级环保模范城市称号，为2014年建成国家级环保模范城市打下扎实基础。

这被网民看作是日前人们对环保部门质疑的一种回应。此前，温州下属的瑞安市、苍南县因河道污染，当地一企业主用20万邀环保局长下河游泳20分钟，引发关注。据悉，这条河靠近橡胶鞋厂基地，橡胶鞋厂的污水直接排入河流，河面上有大量的工业塑料垃圾，对当地居民影响很大。

坦白说，环保局以多渠道方式让普通民众方便地更多地了解环保部门的工作，这无可厚非。因为，环保本身是一个全社会都需要协同努力的事情，人们不可能将其完全推给环保局，只要求自己要享有一个无污染、空气好、山清水秀的环境就行。环保的政府努力，在未来应该为更多人了解与关注。但是，网民对此次的广告的质疑，也不是空穴来风， 它不仅反映了人们对环境的不满，更透射出环境保护部门的公信力需要重建。环保局广告的内容，似乎与现实的环境状况想去甚远，这是人们质疑的主要原因。如果环境保护得力，那么人们也乐见从报纸上就能轻易地获悉到环保部门的工作情况；如果政府部门的预算情况透明度更大，那么人们也不会因为环保问题而引出对登广告花纳税人钱的抱怨。

环保局长“获邀游泳”事件，说明现时普通人甚至是有一些有经济实力的人对自己所居住的环境状况极为不满，他们不得不以特殊的方式，甚至是行为主义手法来提请大家尤其是环保部门关注环境问题。这是一种无奈。然而，解决环境问题，也并不是环保局长一人能够成事。众所周知的是，现行行政体制之下，地方主义与山头主义在地方经济发展中表现的极为明显，地方税收与财政依靠地方企业，中国经济的粗放发展模式又令很多企业其实是以破坏环境为代价来换取利润与缴纳税收的，因此，这里面，由于利益的纠缠，地方的角色与房地产调控中完全是一样的，它们没有太大动力。因为税收是一个看得见、摸得着的东西，而环境则是一个充分具有外部性的东西。

环保的尴尬，需要一个系统性的解决方案，需要更大范围内的制度改革。另外，环境保护还应该充分给予社会权力，肯定社会自组织，扶持社区的力量，以社区、民众自组织来作为一种坚实的监督力量。