全球经济再平衡需各国责任共担

　　二十国集团（G20）财长和央行行长会议近日在俄罗斯莫斯科举行。中国人民银行行长周小川和财政部部长谢旭人率中国代表团出席了会议。

　　会议认为，当前全球经济面临的尾部风险下降，金融市场形势有所改善。但全球经济增长仍然疲弱，并面临很多风险和挑战，主要包括发达国家宏观经济政策存在很大不确定性、私人部门持续“去杠杆化”、信贷中介功能受损以及全球需求再平衡进程尚未完成等。

　　自金融危机以来，全球经济失衡的问题暴露无遗，而调整全球失衡一直是G20宏观经济政策协调的重点之一。在此过程中，中国作出了诸多努力，正如周小川在会上所说的，中国政府一直致力于调整结构、扩大内需，政策效果显著，为全球再平衡作出了重要贡献。

　　不过，我们也看到，在过去数年时间里，部分发达国家在全球经济再平衡过程中并未发挥其应有的表率作用，反而利用其自身货币在全球货币体系中的优势地位打响世界货币“贬值战”，进一步加剧全球流动性过剩的局面；同时还指责中国对人民币汇率进行操纵，有意识地实施影响汇率水平的政策从而造成了汇率低估，以此增加出口竞争力，并造成了汇率严重偏差，要求以中国为代表的贸易顺差国通过货币升值来减少其逆差规模。而更危险的是，由于全球经济复苏基础依然脆弱，在需求疲弱的背景下，部分国家以各种理由肆意挑起贸易纷争，让贸易保护主义的阴霾挥之不去，而中国作为全球重要的出口国，无疑是最大的受害者之一。

　　事实上，无论是从人民币汇率，或是从贸易顺差来看，中国都并非造成全球经济不平衡的主因，而且最近几年，之前存在的失衡问题正在逐步得到消除。2012年，中国央行扩大了人民币汇率浮动区间，人民币稳步走向均衡目标；同时，2012年也是中国国际收支最为平衡的一年，经常项目顺差在GDP的占比不到3%。可以说，部分发达国家将世界经济失衡的矛头指向中国，不仅无助于全球经济复苏，还将进一步阻碍再平衡进程。

　　应该说，经过这几年的努力，虽然全球经济不平衡现象依然存在，但失衡程度已经较金融危机发生伊始有了明显改善，未来全球经济再平衡所需要的远远不止汇率水平的调整或是加速汇率市场化，而需要真实需求的复苏。而要做到这一点，各个国家必须要真正解决自身经济发展中的不平衡问题。如周小川所言，未来全球需求再平衡关键在于有关国家加快结构改革，尤其是劳动力市场改革，提高竞争力，同时出台中期财政调整计划，减少政策不确定性，以启动私人部门需求，恢复增长。

　　毫无疑问，在全球经济一体化的当下，全球经济再平衡的责任绝不是某个国家所能承担的，其过程也不应该由某个国家所主导，而需要所有国家的共同努力。对于发达国家而言，应该要承担其自身责任，减少量化宽松货币政策负面外溢效应，而非通过其强势地位向外转嫁国内压力。对于中国而言，我们应该要做足“内功”，像谢旭人所指出的那样，以提高经济增长质量和效益为中心，积极扩大内需，加大经济结构调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展内生活力和动力，实现经济持续健康发展。