人民日报GDP崇拜根基没动摇 破除增长就是一切思想

　　质量第一

　　GDP“万亿俱乐部”增员为何放缓

　　受整体增速放缓影响 以质量替代数字目标

　　近期，随着中国31个省区市地方两会的相继落幕，去年各省经济运行“成绩单”陆续公布。继天津、山西、重庆、广西、江西、吉林等6个省区市前年迈入GDP“万亿俱乐部”门槛后，去年云南省GDP总量达到10309.8亿元，成为中国GDP“万亿俱乐部”的第24个成员。专家表示，从前年的6个降至去年的1个，GDP“万亿俱乐部”的扩容速度大为减缓，这其中既有经济整体增速放缓的原因，也有各省积极调整经济增长结构的内在因素。但是，“万亿俱乐部”不是终极目标，未来各地方更应该破除对GDP的盲目崇拜，从而向更有质量的增长方式转变。

　　粤苏鲁成为第一梯队

　　从2001年广东省GDP增长率先跨入1万亿元门槛开始，GDP能否达到万亿元就逐渐成为衡量地方经济发展水平的一个标准。此后，江苏、山东和浙江先后加入到“万亿俱乐部”中来，到2007年，随着河南、河北、上海、辽宁和四川的相继加入，“万亿俱乐部”成员扩展至9个。从2008年开始，GDP“万亿俱乐部”加速扩容，到2011年，随着中东部地区省份的悉数加入，“万亿俱乐部”成员已发展至23个。但是，2012年“万亿俱乐部”只增加了云南一个新成员。

　　事实上，即使同属于“万亿俱乐部”，24个成员的发展水平也大不相同。从经济总量上看，2012年广东GDP为5.7万亿元，连续24年位居全国首位，江苏以5.4万亿元紧随其后，然后是山东，GDP刚迈过5万亿元门槛。这3个省经济总量遥遥领先其它省，成为“万亿俱乐部”的第一梯队。

　　此外，2012年河南经济总量突破3万亿，与浙江并肩跻身第二梯队的“3万亿阵营”。河北、辽宁、四川、湖北、上海、湖南等6个省市，经济总量超过2万亿元，成为第三梯队。而以北京、安徽、福建等12个省市则刚迈入1万亿元级别的门槛。

　　中东部均跨过万亿门槛

　　数据显示，2012年云南GDP达10309.8亿元，比2011年增长13.0%，高于全国平均水平5.2个百分点，增速列全国第四。云南经济总量的高速增长，成为其迈入万亿元门槛的重要原因。

　　“云南增速高出全国，主要是由于云南基数较小，2013年如果要保持这个增速，还是有困难的。”云南省统计局局长姚堂文认为，目前全国GDP“万亿俱乐部”成员中12个省区市从1万亿走入2万亿用4至5年时间，5个省份从2万亿进入3万亿台阶仅用2至3年，呈现各省区市竞相加快跨越发展的趋势。

　　除了24个已经迈入“万亿俱乐部”门槛的成员之外，尚有新疆、贵州、甘肃、海南、宁夏、青海、西藏等7个省区的经济总量仍未超过1万亿元。这些省份大部分都处在中西部欠发达地区，经济基础较为薄弱，增速虽然较快但是基数太小，短期突破万亿元大关还有一定的距离。

　　而那些已经迈入这一门槛的省份，要想再上一个台阶也非易事。经济学家梁小民分析，北京、上海、广东、江苏、浙江等经济发达省份，大都处于转方式调结构的关键阶段，比如广东正处于“腾笼换鸟”转型期，经济发展重点在于产业升级，转移一般制造业，优先发展高科技产业、现代服务业，因此，GDP增速会放缓，落后于经济总量基数偏低的中西部地区。

　　破除增长就是一切思想

　　在中央注重经济增长质量和效益的背景下，虽然许多地方开始调低GDP增长预期，但各个地方都在上大项目，大投资计划层出不穷。“GDP崇拜”的根基实际上没有发生动摇。

　　“要破除对GDP的崇拜，破除一切为了增长，增长就是一切的思想。” 全国人大常委会副委员长成思危表示，转型有阵痛，包括调结构、淘汰过剩产能、去库存、提高居民收入、加强社保体系、培植现代服务业和战略新兴产业等，都会影响GDP的增长。但是，若不在短期内牺牲一点发展速度，很难成功实现经济结构的调整。

　　“首先要挤掉破坏性和无效的GDP，对长效和低效的GDP项目则要慎重审查。”成思危认为，要分清拉动GDP的四种情况，然后才能挤出其中的水分，保持投资合理增长。第一种情况是高效投资，投入5年、10年后可以得到利润；第二种情况是长效和低效的投资，如高速公路等基础设施回收期比较长；第三种情况是无效GDP，投入的时候拉动GDP了，但建成后不能产生GDP了；第四种情况是破坏性的GDP，比如豆腐渣工程。