驾校频涨价 所依仗的无非是垄断

　　报载，广州学车费春节后涨10%，而且是驾校负责人几乎众口一词的说法。原因是被称为“史上最难”的新驾考标准实施之后，导致考试通过率低，学车周期变长，加上油价上涨，所以要涨价。

　　政府赋予交管部门对驾照的考试权力，是为了确保驾驶员技能可以保证在正常状态下不会发生事故，以保证交通安全。而公民则需要通过学习驾驶技能和交通安全知识，并通过考试来获取驾驶执照，才能驾驶车辆上路。这是国际社会的通例，我们也不例外。

　　但驾考，主考方只应该与报考人有联系，至于报考人通过什么途径学习驾驶技能和交通安全知识，却不应该有任何超越法律法规的附加规定。

　　据我了解，有一个在部队已经是汽车兵的学员，仅仅为了将军队驾照换成地方驾照，还是要到驾校交一笔不菲的学费，而几乎从来不去上课。这其中核心的问题，就是个人不能直接报名考试。

　　新驾考标准高，通过率低，这不是涨价的理由，驾校完全可以像学校一样，留级处理，下次再考就是了。当然，这段时间的再学习，如果还在驾校的话，驾校可以收取复读费用，与提价毫无关系。当然，驾校原来承诺“包通过”，就属于涨价了。

　　所以，驾校提高学车费用，所依仗的是学车的公民必须通过驾校才能取得报考的资格。虽然交警方面强调学员可以独立直接预约考试，但实际上考试所需要的记学时的IC卡，依然只有通过驾校才能取得，这就使得预约考试成为一纸空文。

　　这项规定对于原有的驾考垄断未形成任何实质性的冲击。而恰恰是垄断，才使驾校有资本提高学车的费用。就像出租车公司一样，是份子钱抬高了运营费，也正是驾校从中获得“提成费”推高了学车费用。积压了十几年都考不完的驾考报考者，各地却并没有因此开放彼此的考场，这为的也是垄断的利益。如果开放学员独立学习的IC卡，开放专职培训教练资质证书以使他们能够自主招收学员，从而实现学考分离，驾校自然不会随意提高学车费了。

　　所有政策，都应该方便民众的权利得到实现，而不是通过垄断来设置各种障碍让人民群众为了实现权利而付出不菲的代价。希望各部门都用这样一个视角来审视一下我们的已有政策，我想是会有许多可以利民的改进之处的。驾考也不例外，与其让驾校提高学车费，不如进一步开放培训驾驶技能的市场，使广大市民受益。

　　（作者系广东省政府参事）