高伟打造经济升级版需要金融助推

　　当前，国际金融危机尚未结束，发达国家量化宽松政策释放的巨量资金在全球流动套利，我国金融领域正承受越来越多的外部冲击，内部潜在风险也在积累。与发达国家不同，人民币不是国际货币，没有向国外转嫁危机的渠道。因此，我国必须立足自身，大力发展实体经济，打造中国经济升级版，增强抵御各种风险的能力。

　　中国正在打造的经济升级版，是在肯定既有成效的基础上增加配置，提升质量和效率，其重点是以创新驱动提升经济质量效益，以加快服务业发展扩大就业，以绿色发展破解资源环境约束，以新型城镇化释放内需潜力，以改革开放促进转型激发活力。增加配置需要大量的资金投入，离不开金融支持。金融助推中国经济升级是大工程，涉及方面众多，需要深化改革、夯实基础、转型发展，并重视以下工作。

　　首先是理清思路，明确助推重点。中小企业是我国国民经济的重要力量，提供约80%的城镇就业岗位，但总体以外延增长为主，以低劳动成本、低原料价格为基础，创新不足，一直为融资难、融资贵、担保难所困扰。因此，我国迫切需要通过鼓励试点、放宽准入等措施，培育和发展中小金融机构，尤其是社区金融机构，与中小企业的金融需求对接。需要发展股票、债券、风险投资、私募股权基金等，创新融资方和投资方风险共担、利益共享的机制，服务中小企业风险创新。需要进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务中小企业的积极性，确保中小企业贷款增速高于全部贷款平均增速。

　　另外，我国正在推进城镇化，核心是“人”的城镇化，只要涉及居民衣食住行更新换代的金融需求，都应是金融助推经济升级的重点。农业是我国国民经济的基础，需进一步改善农村金融服务，助推农业现代化和产业升级。经济升级是环境友好型发展的过程，是淘汰落后产能的过程，需扩大金融支持节能减排的空间，同时减少对高污染、高耗能行业的信贷投放。青年人的就业压力大，有的大学生一毕业就失业，这不仅制约经济升级，还会引发社会问题。如何帮助青年人就业，也应是金融业重点关注的领域。

　　第二，打铁还需自身硬。助推中国经济升级需要升级版的金融。如果金融自身不过硬，存在很多问题，比如体系不健全、产品和服务落后、效率低下、监管水平低等，就谈不上为经济升级提供优质服务。

　　从宏观层面看，需进一步推动利率市场化改革，通过竞争降低企业融资成本；降低金融机构的准入门槛，同步推进对外和对内开放，允许民间资金设立各种股份制的小型金融机构，拓宽实体经济融资渠道；推行存款保险制度，让金融机构能优胜劣汰；扩大人民币跨境贸易和投资使用，逐步实现人民币资本项目可兑换；完善金融监管，保证金融创新规范、合理、适度；积极参与全球金融治理，加强金融防火墙建设，增强抵抗外部金融风险和危机冲击的能力。

　　从微观层面看，我国需创新金融经营模式，加强金融业各子行业之间的融资创新，逐步走综合经营之路；从银行信贷为主，转向银行信贷与企业债券、信托贷款、委托贷款、民间融资等多种融资方式共存；适应移动通信、云计算等新兴业态的发展，加快传统金融向移动金融转型；强化审慎经营，增强风险识别和管理能力，把风险防控融入微观经营的各个环节。总之，要通过金融改革和创新，支持微观经济主体发展，为提升经济质量和效益积蓄后劲和动力。

　　第三，面对现实，强本固基。诺贝尔经济学奖得主罗伯特·卢卡斯曾指出，金融业的发展实际上是跟随实体经济需求的引导，当实体经济有需求时，金融业就自然而然发展起来了。近年来，伴随着原材料、劳动力和资金成本上升，我国企业的总体利润率在下降。而世界经济复苏乏力，抑制了我外部需求，企业长期订单不足。金融是在资金运动中创造价值的活动，趋利性强，这是现实。我们需增强危机感，大力深化经济体制改革，打破行业垄断和部门分割。随着金融环境的不断优化，金融业在市场竞争中要认清形势，主动为打造中国经济升级版提供更优质的服务。