地方债拆东墙补西墙令人担忧

　　根据6月10日公布的审计结果，36个地方政府债务余额38475.81亿元，比2011年增长了12.94%。部分地方借新债还旧债，17省会城市土地出让收入不够抵债，地方政府变相融资问题突出，共变相举债融资2180亿元。

　　尽管国家发改委明确融资平台公司和其他企业可申请发行企业债券，为保障房建设筹措资金，但是一些地方政府借新债还旧债，财力透支，令人担忧。

　　一些地方政府热衷举债，主要原因有二：一是当前城市化进程不断加快，对政府提供公共产品和公共服务的数量和质量的需求不断提高，由于财政资金有限，客观上推动了政府的举债需求；二是一些干部为了快出政绩、多出政绩，急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，大肆举债，大拆大建，造成了包袱。

　　地方政府负债率过高，欠债不还，损害政府的形象和公信力，影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。加强地方政府债务管理，把地方政府融资举债纳入法制轨道，很有必要。既要对地方政府举债比例、数额进行科学界定，又应提高法律制度执行力，治理地方过度负债。防止地方政府旧债未还又添新债。更重要的是，前移监管关口，给地方政府盲目举债套上法律金箍，让官员不敢随意负债铺摊子、上项目。（叶祝颐）