2013山东系列蓝皮书新型工业化推动新型城镇化

　　27日，由山东社科院主办的“山东经济社会形势分析暨2013山东系列蓝皮书发布会”在济南召开，山东经济、社会、文化蓝皮书发布。

　　“打造一流的新型智库是我们的目的，不仅是党委政府的智库，也是全省百姓的智库。”对连续十几年发布有关山东经济社会文化形势分析及预测的蓝皮书，山东社科院院长唐洲雁明确表示。

　　定位于全省智库，今年的蓝皮书主题明确，分别对新型城镇化、社区建设、打造文化新优势进行了分析、预测，这正是山东今年发力的方向。根据蓝皮书，城镇化与工业化是同一现代化过程的两个方面，但山东的城镇化长期落后于工业化，导致服务业特别是现代服务业存在“短板”。新型城镇化是山东经济持续健康发展的最大引擎，是山东“转调”的基本途径，也是山东及早建成经济文化强省的战略选择。山东可通过政策创新，加快现代农业、新型工业化、现代服务业、海洋产业的发展等推进新型城镇化。与城镇化推进同步，要加强和创新社会管理。

　　“一季度山东经济增速较去年全年略有回落，增速放缓是否意味着山东经济将告别速度依赖，转而寻求一个发展平衡点？在速度放缓下，山东经济未来发展的着力点在哪里？有哪些深层次矛盾亟须破解？”刚发布完今年的蓝皮书，山东社科院副院长郑贵斌就对“智库”新的研究方向提出了思考。

　　去年，山东跻身“5万亿俱乐部”，和广东、江苏一起继续领跑全国。郑贵斌认为，这是山东经济发展的新起点，山东到了依靠创新、加快转型、深入开放、机制转换的新阶段，需要谋求更高水平、更高阶段的良性循环。但山东的内涵却存在一些问题和缺陷，如经济粗放发展的方式没有根本性转变；城乡二元结构明显，尤其是农村发展水平差距较大；区域经济发展不平衡现象明显等。

　　“因此，要有突破发展———要有合理的速度，产业升级的突破，区域板块的协调，发展环境的突破。”郑贵斌建议。在他看来，山东经济的特点是总量大、人均指标偏低，尽管发展速度在今后相当长的时期内还会高于全国，但不能再追求过高的发展速度，尤其是没有效益的增长。而是要寻求“快”和“好”的平衡点，为山东长远发展不断积聚有利因素。

　　具体到发展环境突破上，郑贵斌认为，要跟上改革步伐，释放制度红利，就要通过环境优化启动内生动力。从经济发展走势看，倒逼机制下的转、调、创和深化改革仍是关键，也是方向。目前，经济发展面临的困局并未发生本质性改变，总量与人均的矛盾、市场发育不足等问题的制约越来越明显，改革任务艰巨。经济增长的动力在哪里？还要靠环境突破带来的创新驱动和市场主体发展。