第四次全球产业转移下中国怎么办？

　　产业升级，这个词在中国已经喊了许多年，做了许多年，目前仍在喊，仍在做。面临的产业升级的国际大环境如何？怎样进行下一轮产业升级？诸如此类的问题一直在探讨实践之中。

　　中国首个对产业升级问题进行研究的报告——《中国产业升级报告》(以下简称报告)在博鳌亚洲论坛期间正式对外发布，报告由中国国际经济交流中心和华夏幸福基业合作发布。报告认为，中国产业升级目前已经到了关键时期。

　　你追我赶

　　在全球经济史上，曾有三个国家被明确称为“世界工厂”，依次是英国、美国和日本。2009年，中国取代日本成为世界第二大贸易国，并超越德国成为世界第一大出口国；同时，中国制造业在全球制造业总值中所占比例也达到15.6%，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国。一时间，中国成为全球的“世界工厂”。但是，在最近一轮金融危机爆发后，全球产业链开始出现变化。

　　金融危机发生以后，美国、日本和以德国、法国为代表的欧洲国家，先后实施再制造业化战略，力图在技术装备上、高附加值、高科技含量产品生产上进一步扩大与中国这样的发展中国家的差距。同时，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，发达国家可以凭借自身的优势，进一步扩大与中国的差距，新兴工业化国家在后面实施全面追赶。

　　报告认为，未来在全球制造业领域，高端制造业的竞争会愈来愈激烈，欧美走向“制造业回归”；中国将从中低端制造业往高端发展；日韩也会加强高端制造业。在中低端制造业上，迫于成本压力，企业会向人力、土地等成本更低的地方转移，比如向中国的中西部或成本更低的东南亚地区。未来欧美将通过加强高端制造业，如新信息技术、飞机制造、新能源等领域，依靠创新，达到重振制造业的目的。一些欧美国家已经出台了这些领域的产业规划，成功的关键是打造新的工业化模式，抢占科技和模式的制高点。

　　中国制造业主要是代工企业，多年里并没有形成自己的核心竞争力，随着外部冲击的影响，中国制造业在全球的地位可能会被动摇。因此，需要中国的产业建立起企业主导技术创新的体制机制，建成比较完善的技术创新体系，大幅度提升企业创新能力，培育一批创新能力、规模与品牌位居世界前列的创新型领军企业。

　　双向转移中的中国机会

　　报告认为，全球经济发展放缓促使各国加快结构调整，这使得中国产业发展面临着更为严峻的挑战，中国产业要缩小与制造业发达国家在生产技术方面的差距，必须加快技术创新。

　　现阶段，中国产业面临的问题，主要在于产业结构不合理，三产比重过低，以及产业分布地区不均衡。而缺乏自主知识产权的关键技术、产业转型面临较大的国际竞争压力、正确处理产业结构升级与就业的关系存在较大难度、产业结构升级面临的体制机制障碍，是中国产业升级面临的四大挑战。

　　报告也认为，全球产业结构调整加快为中国产业升级带来机遇。在最近一轮金融危机爆发后，全球产业链开始出现变化，进行第四次产业转移，与前三次的产业转移都是单方向由上往下的转移，即由经济发达国家向新兴发展国家的转移不同，这次转移出现了双向的转移。在这种情况下，新技术、新产业不断出现，产业发展呈现一些新趋势，中国产业升级在这过程中，有自己的机会。