下调增长目标 推进全面发展

　　李克强总理将在十二届全国人大三次会议上做政府报告。按照惯例，报告会提出2015年GDP增长预期目标。据媒体报道，这个议题在今年的“两会 ”上受到了广泛关注。很多人预计，今年的GDP增长预期目标将下调至7%。

　　1978年以来的30多年中，中国GDP年均增长率高达9.8%，近一半年份(17年)是超过10%的超高增长。从2005年到2011年，政府工作报告提出的GDP预期目标都是8%。因此，有人会将GDP增长预期目标下调到7%看作是无奈之举。但如果我们认识到中国经济正在开创“新常态”，我们就能看到下调经济增长目标的积极意义。

　　长期以来，人们认为GDP增速越高越好。每年政府工作报告中提出的经济增长预期目标，一般都被理解为“底线”，而不会被认为是“上限”，就是越快越好观念的反映。越快越好观念的形成，很大一部分原因是对“发展是硬道理”的片面理解，将经济增长等同于发展。这使人们陷入了“唯经济论”、“唯GDP论”，只从经济建设的角度看GDP增长，那时下调GDP增长目标主要是为了防止出现严重的通货膨胀。

　　但在开创“新常态”的要求下，我们应该从全面发展的角度看经济建设和GDP增长。十八大报告提出，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。五位一体是全面发展的主要内容，经济建设是其中非常重要的一个方面，但并非发展的全部内容。

　　经济增长与全面发展是一对矛盾，它们之间是对立统一的辩证关系。一方面，经济快速增长对全面发展具有促进作用，使全面发展所需的物质基础得到较快改善；但另一方面，经济快速增长也在一定程度上对全面发展具有抑制作用。经济快速增长对生态环境的破坏已经是有目共睹。在社会建设方面，片面追求高增长导致对投资过于重视，因而使收入和财富分配向资本倾斜，不利于劳动者，造成了收入和财富的分配不公。在文化建设方面，片面追求经济效益培育了很多“市场的奴隶”。在政治建设方面，投资高增长是贪污腐化的适宜土壤。

　　从全面发展的角度看GDP增长，并非越快越好，GDP增长太快，会使经济增长与全面发展的对立关系成为矛盾的主要方面。现在，它们之间的对立已经相当突出，为了推进全面发展，下调GDP增长预期目标是很有必要的。GDP增长目标下调，对投资增长的依赖会减轻，这有利于反腐、收入分配和减轻环境压力。

　　下调GDP增长目标不是无奈之举，而可能成为观念转变的契机，使人们从“唯经济论”向全面发展观念转变。有关部门应该主动放弃对高增长的追求，减少对投资的刺激，而将更多的精力和资源用于促进公平、改善民生、保护环境。

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