李克强出席达沃斯释放啥信号

　　摘要：20日，会见达沃斯论坛主席施瓦布，21日下午，达沃斯论坛全会上发表特别致辞并答问；与论坛国际工商理事会代表对话交流。期间，李克强将对自贸区伙伴瑞士进行工作访问，与瑞方领导人在达沃斯举行双边会谈。

　　这是李克强总理第三次参加世界经济论坛。根据官方通报，在瑞士期间他将参加以下活动：

　　20日，会见达沃斯论坛主席施瓦布，21日下午，达沃斯论坛全会上发表特别致辞并答问；与论坛国际工商理事会代表对话交流。期间，李克强将对自贸区伙伴瑞士进行工作访问，与瑞方领导人在达沃斯举行双边会谈。

　　这是李克强第三次参加达沃斯论坛，之前他分别参加过2010年冬季达沃斯论坛和2014年在天津举行的夏季达沃斯论坛，回顾李克强两次达沃斯之旅，我们可以看到中国经济发展的脉络与世界格局的变化，当中国经济面临再次变革时，李克强的本次达沃斯之行令人期待。

　　李克强第一次参加冬季达沃斯是2010年初，那时他还是国务院副总理，当时中国经济总量处于世界第三位，全球经济刚刚经历金融危机的洗礼，中国在08年底推出的四万亿经济刺激方案开始发力，在全球经济整体疲软的情况下，中国经济率先复苏，在2009年当年GDP实现8.7%的增长率，实现了“保8”的保增长目标。

　　但依靠强刺激的经济发展方式不可持续，大规模的经济刺激方案虽然避免中国经济硬着陆，但也让中国错过了经济体制改革时机，很多改革因金融危机而延误，并由此引发一系列的环境问题、社会问题。因此在2013年的中共十八届三中全会上，不得不重启改革，中国经济的市场化之路才重新开启。

　　2010年在冬季达沃斯的闭幕演讲中，李克强在肯定中国经济在经济危机中取得了不起成绩的同时，就已经意识到国内经济运行长期积累的矛盾亟待解决。

　　他强调：“经济结构不合理，增长付出的代价大，资源环境制约日趋严重。在我们这样一个有十几亿人口的发展中大国实现现代化，还需要战胜重重困难，付出艰苦努力，是一个很长的过程。站在新的历史起点上，传统的粗放型增长方式必须转变，过于依赖投资和出口的发展模式必须创新。这需要我们按照科学发展观的要求，加快经济发展方式根本性转变，加大经济结构战略性调整，着力创新发展模式。”2010年后中国经济在波折中前行，如今已经是世界第二大经济体，经济总量是日本的两倍，如以购买力计算，已经超越美国成为世界第一大经济体，中国已经成为事实上的经济超级大国。但中国经济面临新的情况，四万亿经济刺激计划的后遗症开始陆续显现，经济结构亟需调整、经济增速开始下滑，中国经济进入新常态。

　　随着中共十八届三中全会的召开，中国政府一揽子的改革方案陆续推出，积极推动经济体制改革，成立上海自贸区、加大简政放权力度、减少行政审批、拓宽民营资本投资渠道，对中小企业减税、鼓励创业等，向改革要红利，向改革要动力，力求中国经济闯过难关，为市场化改革闯出新路。

　　2014年9月，李克强再次来到达沃斯论坛，在这次在中国举办的夏季论坛上，李克强再次回顾了过去一年中国经济所取得的成就，特别是在GDP增速下滑的同时，中国在经济改革方面所取得的成绩。

　　在开幕仪式上，李克强特别强调了经济发展将不靠刺激和放松银根驱动，经济发展关注结构调整等长期问题，政策不随单项指标的短期小幅波动而起舞，并重点对“打造中国升级版”进行了阐述，强点创新对中国经济发展的重要性。

　　李克强表示中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想，13亿人口中有8、9亿的劳动者，如果他们都投入创业和创新创造，这将是巨大的力量。

　　他希望在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，这样中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。

　　李克强认为而要激发国民的创造力，关键是要进一步解放思想，进一步解放和发展社会创造力，进一步激发企业和市场活力，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中蔚然成风。为此，他也承诺了2014年下半年政府的工作重点，以激发企业和市场的活力，促进创新。

　　即继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度；围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域；用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业等等。

　　而当我们告别2014年的时候，回头看看李克强在夏季达沃斯论坛上的承诺，多数均已落实或者在推进之中，笔者写此文时，正值微众银行试营业，这是民生银行[-7.15%资金研报]成立十多年后中国设立的第一家民营银行，加上其自身的互联网基因，作为新经济的代表其成立对本轮中国经济改革具有标志性意义，成立之前李克强曾专程去筹备中的微众银行走访，寄予厚望。而当前各大城市咖啡厅里弥漫的创业热潮以及国考的降温，也显现了改革正在释放全民的创业活力。

　　与四年前第一次参加冬季达沃斯相比，今天的中国经济发生巨大变化，且不论经济总量上跃居世界第二，中国在经济结构上也发生重大变化，以阿里、华为为代表新兴经济蓬勃发展、中国从资本输入国转变为资本输出国，中国在继续扩大开放的同时，将加快走出去的步伐。随着一路一带、亚太自贸区、亚投行等战略的提出与落实，中国与世界将发生更加深入和复杂的关系，而国际社会亦密切的关注中国能否和平崛起，以及中国更积极的参加国际事务会给这个世界带来什么样的改变？除此之外，新常态下中国经济能否保持稳定而持续的增长，中国的投资环境会否持续改善亦为国际投资者所关注。

　　因此，本次李克强达沃斯之行可能将对这些问题进行解答，阐述中国经济升级版的同时表达中国对国际新秩序的治理理念。对于国际合作，早在2010年冬季达沃斯上李克强就进行了系统阐述，他认为推动市场更加开放是继续应对危机的必由路径。开放有利于扩大合作、推动发展、促进繁荣，而搞保护主义只会加重经济危机，减缓复苏进程，最终也会损害自身利益，上个世纪30年代大萧条的教训就是明证。因此，迫切需要把各方的郑重承诺转化为实际行动，继续推进贸易和投资自由化、便利化，推动多哈回合谈判早日达成更加合理、均衡的结果，使国际市场更加开放。

　　在当前经济民族主义、贸易保护主义、国家主义抬头的情况下，李克强倡导的市场开放理念意义重大。随着中国资本[0.00%]输出的步伐加快，促进全球多边开放，减少贸易投资壁垒成为本届政府的一项重要任务，继续推动贸易开放和自由化任重道远，李克强需要在达沃斯继续阐述其市场开放的理念和中国和平崛起的决心，以与各国达成共识、促进合作与互利互信。

　　去年的冬季达沃斯论坛，日本首相安倍晋三是论坛的主角，他在论坛向全球阐述其“安倍经济学”以及日本将坚持走和平发展路线的决心，引起全球关注，一年之后，伴随着日元贬值，日本经济并未有大的起色，经济规模不增反降，而日本能否坚持和平道路依然让周边国家怀疑。但当时安倍和日本工商界确实是论坛的焦点，其高调亮相也让习惯成为达沃斯的座上宾的中国嘉宾略显失落，以至于SOHO中国[-1.27%]CEO张欣在微博中对总理不能到达沃斯深表遗憾，“李总理怎么不来达沃斯呢？全世界都关心中国啊。”今年李克强总理将带领实力雄厚的中国代表团来到达沃斯，中国工商界的代表马云、任正非、董明珠等将随行，他将给大家带来什么样的信息，全球都在期待！

(责任编辑：DF154)