核安全专项行动启动 突出“全覆盖”和“零容忍”

　　记者1月14日从国家核安全局获悉，国家核安全局正在全行业开展展核安全文化宣贯推进专项行动，以确保核设施安全稳定运行和辐射环境质量安全。

　　“这项行动将持续一年。”在国家核安全局、国家能源局和国防科工局14日联合举办的新闻发布会上，国家核安全局副局长、环境保护部核设施安全监管司司长郭承站介绍，此次专项行动有两个特点，一是做到两个“全覆盖”，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；二是落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报“零容忍”，对违规操作“零容忍”。

　　国家核安全局介绍，目前中国已投运核电机组22台，在建机组26台，在建规模居世界首位。运行核电机组保持良好安全业绩，从未发生二级及以上事件或事故，在建机组质量受控。 在核技术应用方面，我国在用的放射源11万余枚，在用射线装置近13万台(套)，我国已经成为世界最大的核技术利用国家之一。近年来，放射源事故发生率逐年降低，从上世纪九十年代的6起/万枚源下降到现在的1起/万枚源左右。

　　按照我国核电发展规划，到2020年，我国运行核电装机容量将达到5800万千瓦，在建核电装机容量将达到3000万千瓦，总装机容量接近当前美国水平。

　　14日，环保部首次全面向社会发布全国辐射环境质量报告。环保部核设施安全监管司副司长赵永康介绍，我国历年来的监测结果表明，全国辐射环境水平没有明显变化。

　　其中环境辐射水平处于本底涨落范围内，运行核电厂周围环境辐射水平总体未见明显变化，周围自动站实时连续空气吸收剂量率均在当地天然本底水平涨落范围内；气溶胶、沉降物、地表水、地下水和土壤等各种环境介质中除氚外其他放射性核素活度浓度与历年相比均未见明显变化。

　　赵永康介绍，秦山核电基地周围环境空气、降水、地表水、井水及部分生物样品中氚活度浓度，大亚湾/岭澳核电厂和田湾核电站排放口附近海域海水中氚活度浓度与核电厂运行前本底值相比有所升高，但对公众造成的辐射剂量远低于国家规定的剂量限值(约为剂量限制的千分之一).

　　国家核安全局14日发布的最新监测结果显示，根据2014年统计出来的数据，截至第3季度，监测结果与2013年相比，无明显变化。

　　“我国目前还没有发生对核安全有明显影响的事件。”核电安全监管司副司长汤搏说。

　　“许多人只知道我们颁布过核电发展规划，其实，在同一时间，我们还颁发了核电安全规划。安全是核电的生命线，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。”国家能源局核电司处长荣健在发布会上说。

　　对于公众普遍关心的我国核电发展这么快，监管能力能否跟得上的问题。郭承站介绍，我国坚持“发展与安全并重、权利与义务并重、自主与协作并重、治标与治本并重”，并向国际社会做出了“我国将坚定不移增强自身核安全能力，继续致力于加强政府监管能力建设，加大核安全技术研发和人力资源投入力度，坚持培育和发展核安全文化”的承诺。

　　“我国核电的监管能力正在不断提升。”郭承站举例说，核安全局从原环保总局的一个司，发展为一个局，又演变成3个司和6个下属机构，人数超过600人。“随着核电建设的发展，必须提前强化核安全监管能力的建设。”郭承站说。

　　国家核安全局、国家能源局、国家国防科技工业局日前首次联合发布《核安全文化政策声明》。《声明》称，核能与核技术利用是人类社会现代科技文明发展的成果，给人类带来福祉的同时也伴随着风险。核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线，是国家安全的重要组成部分。

　　在14日的发布会上，核安全局专门给记者们提供了一叠核电科普资料。“拜托大家将核安全的常识传递给公众。眼下，普及核电的常识已经十分紧迫。”郭承站对记者说，日本福岛核事故发生后，公众谈“核”色变。有专家在此间表示，对于核安全问题，有关部门和专家的表态也很谨慎。

　　核安全局通报称，目前我国核电企业核安全文化建设不足的问题突出，一些弄虚作假、违规操作的不良现象依然存在。虽然通过监管部门的监督执法和企业的有效整改，这些问题大大减少，但要从根本上杜绝这些现象，还需要进一步加强核安全文化建设。

　　赵永康介绍，全国人大已着手开展核安全立法，计划于2016年将草案提交审议。

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