获批22条政策基本落地 “前海的价值在于改革”

　　“前海的价值不是在贡献多少GDP，而是在体制机制改革方面，前海做的改革能发挥的积极作用。”深圳前海管理局副局长何子军表示。

　　6月27日，前海深港现代服务业合作区综合规划正式对外公布。在此之前，前海通过深圳、香港两地媒体，公布了3块土地挂牌出让信息，引起资本市场不小的骚动，前海再次成为世人关注的焦点。

　　不过，在资本市场之外，前海之所以成为焦点，还在于其改革效应。

　　6月28日，前海就目前体制机制改革及基础建设情况做通报。记者从会上了解到，国务院与去年批复支持前海开发开放的22项先行先试政策，到6月底已经基本落地，而新一批的政策也正在酝酿之中。

　　不过，在深港执业资格互认的政策上，目前还在推进中。前海新闻发言人王锦侠解释，深港两地在管理体系、运作机制上均有很大不一样，执业资格互认是一个比较长的过程，涉及到修改法律法规等问题，因为真正落地需要时间比较长。

　　在已经落地的政策中，有关金融业改革创新的政策占核心位置。根据《前海总体发展规划，金融业是前海的核心产业。2012年底，中国人民银行批准前海实施跨境人民币贷款。截至2013年5月底，前海跨境贷款额度已达到52.5亿元。

　　在土地管理改革创新方面，前海也已经有了实质性的进展。2013年前海首批公开出让的3宗土地，均采用挂牌方式出让，采取一次竞价方式进行报价。不过，为体现支持产业发展和限制房地产炒作的导向，3宗土地对竞价企业设置了不小门槛。

　　此外，在土地使用权出让后，前海管理局将15%-20%的资金划入前海深港合作区产业发展基金。该基金将在综合考虑经济贡献、绿色低碳等因素后，对实施解决集约用地企业进行奖励。

　　另一项引人关注的改革举动，是前海商事法庭的批准建立。前海管理局新闻发言人王锦侠表示，目前正在推动开展香港居民中的中国公民担任陪审员试点工作，已经挂牌的深圳国际仲裁院中，来自香港特别行政区等境外的仲裁员不少于1/3.

　　而根据规定，在前海经营的企业双方可约定采用香港法律，来仲裁商业上可能出现的纠纷。王锦侠认为，通过构建前海国际化法制营商环境，前海可更加有效的向香港学习，把双方服务业发展有效结合起来。

　　何子军表示，前海刚刚进入大开发建设阶段，现在还不能说其所做的改革创新探索是对的还是错的，目前要全面推广还不是很成熟，需要时间来验证。

(责任编辑：DF106)