商务部详解中瑞自贸协定中方获利明显

　　5月27日，俞建华用“中方获利明显”来解读中瑞自贸协定。

　　俞是商务部部长助理、中国代表团团长。当天国务院新闻办举办发布会，解读中瑞自贸区谈判有关详情。两国在5月24日签署关于《结束中国瑞士自由贸易协定谈判谅解备忘录》。

　　俞建华表示，现双方正在就协议的内容履行国内的程序，也正在探讨于今年7月左右正式签署这个协议的可能性。

　　俞建华表示，根据协定，瑞士承诺对中国出口99.7%的贸易量实行零关税，且没有任何过渡期，双方同意在协议生效之日起实行。而中方则承诺对瑞士84%的产品进口量实施零关税，其中67%同意在协议生效之日起实施零关税，另外的17%中方同意在5至10年，最多15年实施零关税。

　　如果事成，这将是中国与欧洲大陆国家签订的第一个自贸协定。俞建华评价，“这是一个互利共赢的协议”。

　　牵头中瑞两国官方、产业、学界联合研究，并出品中瑞自贸协定可行性报告的姚为群告诉本报，尽管公布的两国给予对方的进口量零关税比率差距较大，但最终出口金额仍会让双方受益。

　　5月27日，受中瑞自贸谈判利好消息鼓舞，瑞士知名钟表品牌Richemont(CFR.VX)股价高开0.7%。

　　中方产业受冲击有限

　　来自上海WTO研究中心的姚为群告诉本报，由于中瑞两国产业垂直互补性强，自贸协议对分别处于产业链高低端的双方都有利好。相对中韩FTA谈了十几年，中瑞自贸可行性讨论进展比较顺利，只用6个月就完成了。

　　俞建华介绍说，瑞士在工业、服务贸易等领域开放度较高。在工业品方面，瑞士对自中国进口的所有工业品实行零关税，其中包括中国出口利益较大且出口份额也较高的纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、金属制品等工业品。

　　在服务贸易方面，瑞士在签证、工作许可、居留许可的受理发放方面，首次同意规定办理的时限，同意和中方进行中医药合作的对话，并在旅游、翻译等领域做出进一步的承诺。

　　而在瑞士比较敏感的农产品领域，瑞士也有相应的保护措施，通过谈判，中方使瑞士方面对中方960多种的农产品实施零关税，涉及中国对瑞士农产品出口的76%以上。此外，瑞士对自中国进口的403种农产品进行部分降税。

　　姚为群表示，对瑞方高度发达的制造业和服务业，中方也采取了适度开放的姿态。除去对84%进口量实施零关税外，中方也承诺对12.3%的进口量10年取消60%的关税。并保留了457项工业品进行例外处理，占中国自瑞士进口量的3.5%。

　　“我们对瑞士领先的精密机械、高端服务业进行适度放开，由于使用了降税、过渡期等措施，中方相关产业短期受到影响不会太大，长期将进行产业升级。”姚为群表示。

　　瑞士钟表有限利好

　　针对倍受关注的钟表业，俞建华表示，瑞士钟表并不在零关税目录中，而是采取10年内取消60%的关税的降税措施，并将从协议生效之日起开始降税，第一年降18%，每年大概降5%，10年降60%，目前无法判断对市场价格的影响。

　　部分受访的中国钟表业内人士表示，尽管瑞士手表进口关税名义约10%，但实际征收的额度只是零售价的3%，因此降关税对价格的影响不会太大。

　　根据瑞士钟表业联合会的报告，2012年中国虽然仍是瑞士钟表的第三大销往地，但2012年16.5亿瑞士法郎的销售额与2011年的16.4亿瑞士法郎相比，几乎没有增长，这在中国自2003年成为瑞士钟表的主要市场以来的10年中极为罕见。分析显示，中国反腐行动对瑞士表的销量有所影响。

　　除去自贸协定，中瑞在钟表贸易上有更多进展。据外媒报道，5月24日，瑞士手表制造商协会与中国手表制造业在自贸协定基础上单独签署了谅解备忘录。

　　推动金融业开放

　　姚为群告诉本报，事实上，此次中瑞贸易协定谈判内容远远超出贸易本身，在服务、投资、劳工标准、知识产权等多方面都达成了协议。瑞士也可能在这次签署贸易协议后获得更多的政治和其他领域的利益。

　　“金融服务是瑞士希望大力推动的领域之一，”姚为群透露，服务贸易谈判必将对金融业开放和市场准入、国民待遇等问题有所涉及。瑞士在中国金融市场开放上的要求主要包括希望中方开放金融批发业务市场，并希望能直接进入中国资本市场。

　　目前官方仍未公布此次中瑞自贸协定中有关金融行业的内容。事实上，除去自贸协定，中瑞此次也就进一步加深金融合作签署了协议。

　　俞建华在27日的发布会上表示，双方在现在国际上比较流行的规则如知识产权、竞争政策、环境、劳工和就业合作、政府采购信息交流等达成了妥协。

　　此次协议将对中国和其他国家的FTA及其他国际规则协商中产生借鉴作用。不过，姚为群指出，“由于瑞士并非欧元区成员国，协议对解决中欧贸易纠纷并无直接影响，也难以作为与欧盟达成自贸协定的跳板。”(21世纪经济报道)