俄央行压力加大或将增添促增长职能

　　在经济前景不佳的压力之下，俄政府希望俄央行加大经济刺激力度，并且俄决策者正在寻找新的论据支持这项需求。有经济学家预测，未来普京“很可能”支持修订俄罗斯央行法，令刺激经济增长成为俄央行的监管职责之一。

　　记者莫莉在经济低迷背景之下，全球已有多家央行在促增长方面扩权；而最新迹象显示，俄罗斯央行未来或将加入到此“阵营”之中。据外电报道，一位熟知相关事项的俄罗斯官员表示，目前俄政府内部正在讨论是否应当赋予该国央行部分刺激经济的职能，而最终决定权可能取决于俄罗斯总统普京。

　　数据显示，俄罗斯经济已经持续第5个季度放缓。在去年第四季度，俄罗斯经济年比增长下滑至2.1%。在今年1至3月中，俄罗斯经济增长更是大幅下滑至1.1%。由于经济指标不断下滑，俄经济部上月将今年俄经济增长预期下调至2.4%，这低于早先3.7%的预期。在5月16日的政府会议上，俄经济部部长贝鲁索夫表示，高昂的借贷成本以及吃紧的预算政策，伤及俄出口产品海外竞争力的强势卢布，这些正在阻碍俄罗斯经济活动。他还表示，随着出口难以持续增长，全球经济恶化对俄罗斯海外出口的负面影响正在不断加大。不过，他预计俄经济放缓的势头可能会在第二季度被打破，经济增长可能在下半年超过3%。

　　“第三次出任俄罗斯总统的普京，正面临着2009年大衰退以来最为严峻的经济增长形势。”有分析师认为，这可能对俄罗斯央行未来的货币宽松带来更多助力。尽管各界对俄央行5月议息会议实施货币宽松的预期较高，但在5月15日议息会议上，俄罗斯央行仍旧保持8.25%再融资利率不变。这是该央行连续8个月按兵不动。在本次会议上，俄央行不仅拒绝政府降低利率刺激经济增长的呼吁，还重复表示在通胀加速上扬的背景下，降息是很少使用的政策工具。

　　众所周知，在俄央行政策目标上，降低通胀具有优先性。数据显示，今年4月，俄罗斯通胀率从3月的7%上扬至7.2%，这比俄央行政策目标范围高出1%。除此之外，在过去3个月中，卢布对美元汇率大幅下滑4.2%，在全球20多个新兴市场货币中，卢布跌幅处在第四位。

　　法国巴黎银行驻莫斯科首席经济学家泽普里亚娃表示，在经济前景不佳的压力之下，俄政府希望俄央行加大经济刺激力度，并且俄决策者正在寻找新的论据支持它的这项需求。该经济学家预测，未来普京“很可能”支持修订俄罗斯央行法，令刺激经济增长成为俄央行的监管职责之一。俄罗斯某投资公司驻莫斯科首席经济学家弗拉基米尔表示，俄央行在刺激经济增长方面，拥有相对有限的工具空间，因而刺激经济增长大部分的责任仍在于政府。他认为，对俄央行进行结构性改革并且适当削减政府促增长的职权，是改善俄罗斯经济前景所必须的。

　　但在俄央行如何进行结构改革方面，目前俄政府内部存在分歧，这些分歧主要集中在如何规定俄央行在经济增长方面的职责以及如何设置相关的信贷目标。据悉，俄罗斯经济部已经提议，到2015年俄央行应当与政府一起履行促进经济增长方面的职能；同时，该部门还呼吁央行应当公布基准的银行借贷利率。但有俄央行官员透露，经济部这些建议遭到了金融部和央行的反对。

　　上月普京曾对梅德韦杰夫政府表示，要求其解决上述分歧并提交一份经济刺激的建议。普京新闻发言人表示，这项计划将送至克里姆林宫，但尚未计划相关的会议。据知情人士透露，提交给普京的经济复兴计划，将包括以长期油价为基础的约束政府支出的预算条款，还将加入严禁动用俄罗斯原油财富基金去填补财政窟窿的内容。除此之外，在此计划中，俄金融部提出的要求所有国有企业上交股息的25%的建议可能获得决策者的支持。根据俄金融部的预测，这项措施将在2013年为俄罗斯联邦预算带来1530亿卢布的额外收入。俄罗斯总理梅德韦杰夫发言人纳塔莉亚·季马科娃5月15日甚至表示，“这项计划已经准备就绪。”不过，在这份提交经济刺激计划中，经济部希望削减增值税并且同时恢复商品税的建议却遭到了否决。